Pluralismo TV. Medición y análisis del pluralismo en la televisión chilena

25 – pluralismo tv “...Tener una línea editorial es una parte esencial de la función de los editores, siempre y cuando esta línea sea transparente para el personal y para los consumi- dores. Un editor tiene el derecho –sino incluso la responsabilidad– de establecer una línea editorial clara, que debería ser lomás explícita y clara como sea posible” (Vīķe‐Freiberga et al., 2013. p. 14). De ahí que la demanda por altos estándares de transparencia de parte de los medios de comunicación en cuanto a que expliciten sus posturas políticas, econó- micas o sociales de manera permanente, oportuna y accesible para la ciudadanía es un indicador de la calidad democrática de un sistema de medios. Medición del pluralismo en el ámbito internacional Tanto las constituciones nacionales como los tratados internacionales consagran la libertad de expresión y el pluralismo como principios esenciales de un Estado de Derecho. Hay, también, un cierto consenso respecto a que la diversidad de visiones y puntos de vista son esenciales para la libre formación de la opinión pública orien- tada a la participación ciudadana, contribuyendo a una redistribución del poder. Es por eso que la promoción del pluralismo se convierte en un elemento de defensa de la libertad de expresión, sin la cual la democracia no es posible. De ahí que resulte esencial el diseño y utilización de herramientas que permi- tanmedir el pluralismo y, con ello, den sustento a la toma de decisiones y el diseño de políticas públicas. Las principales herramientas utilizadas para medir el plura- lismo se aplican a la dimensión del pluralismo externo, con particular énfasis en la cantidad y pluralidad de actores. Las herramientas desarrolladas en el ámbito del derecho de la competencia y las normas antimonopolio han sido particularmente centrales en este aspecto. Pero ha habido, también, otras herramientas y métricas del pluralismo diseña- das y promovidas por organismos internacionales y entes gubernamentales. Entre los primeros intentos de medición se puede destacar el trabajo encargado por la NHK (Nippon Hōsō Kyōka), empresa de radiodifusión pública japonesa, a un grupo de académicos e investigadores internacionales denominada “Diversity in Television Programming. Comparative Analysis of Five Countries” (Ishikawa et al., 1996) enfocado tanto en la diversidad como en la calidad de la televisión en Estados Unidos, Canadá, Japón, Suecia y Gran Bretaña. El estudio diseño y aplicó un índice de entropía relativa para medir la diversidad programática de un canal. Utilizando una escala logarítmica con valores entre 0 y 1, donde 0 corresponde a