Pluralismo TV. Medición y análisis del pluralismo en la televisión chilena

21 – pluralismo tv efectivamente representar las colectividades e identidades que la habitan y respecto de la cual el sistema de medios no puede ser indiferente. Francisco Bastida Freijedo, por ejemplo, sostiene en esta línea que el pluralismo puede entenderse jurídicamente desde una perspectiva procedimental o institu- cional. Este último caso significa entender el pluralismo “como una institución fundamental de la sociedad democrática y a ella deben servir las libertades de expresión e información” (Bastida, 2000, p. 278). El vínculo entre pluralismo y medios de comunicación compone la intersección específica denominada plura- lismo mediático que, según la definición del Grupo de Reguladores de Servicios Audiovisuales Europeos, es el “ amplio rango de valores sociales, políticos y cultu- rales, opiniones, información e intereses que son expresados a través de los medios” (GRSAE, 2018, p. 7). Si losmedios de comunicación facilitan el acceso de la ciudadanía a informacio- nes de interés público y, por lo tanto, son componentes necesarios para una parti- cipación ciudadana óptima, entonces, de ello se colige que el pluralismo mediático permite garantizar, proteger y fortalecer la democracia al proveer una variedad de contenidos e información que permite la acción cívica eficaz (Westphal, 2002). Sin embargo, en la medida que el significado, naturaleza y alcance del plura- lismo mediático contiene definiciones y perspectivas diversas, cómo operaciona- lizarlo y monitorearlo constituyen un desafío. De allí que sea relevante discutir y proponer indicadores e instrumentos para analizarlo que permitan, a su vez, definir prioridades y acciones públicas orientadas a su mejoramiento. Para Valcke (2012), el pluralismo en los medios de comunicación es un con- cepto complejo y multidimensional: puede referirse a la propiedad, a los medios de comunicación, a las fuentes de información o a la variedad (o falta de ésta) en los contenidos. Para la Comisión Europea (2007), el pluralismo en los medios es un concepto que abarca una serie de aspectos, como la diversidad de la propiedad y la variedad en las fuentes de información y en la gama de contenidos disponibles en los distintos Estados. Un reporte del Center for Media Pluralism and Media Freedom de la Unión Europea (CMPF, 2013) sostiene que si bien las definiciones del pluralismomediático pueden variar según el énfasis que distintos autores pue- den hacer sobre un aspecto particular, éste se encuentra vinculado a las siguientes dimensiones: (1) diversidad, variedad y pluralidad de oferta de medios; (2) la esfera pública, el público en general o la audiencia; es (3) proporcionado por medios de comunicación libres, independientes y autónomos, y (4) resulta tanto en el acceso como en la elección de opiniones y representaciones que reflejan a los ciudadanos del Estado en cuestión. En el pluralismo mediático, coexisten manifestaciones del pluralismo, como