Pluralismo TV. Medición y análisis del pluralismo en la televisión chilena

149 – pluralismo tv de programas. Hay temas y tipos de fuentes que permanecen invisibles, como es el caso de los pueblos originarios en los matinales. Quizás lo más preocupante es la excesiva similitud que se advierte en el caso de los programas franjeados, como los noticieros y los matinales. En ellos, la pauta policial tiene una enorme cuota de pantalla. En definitiva, los resultados indican que las aproximaciones de la industria televisiva de alcance nacional a la diversidad social son similares, tanto sobre qué se habla como qui é nes hablan . Los resultados de la escasa diversidad y los bajos indicadores de pluralismo en los programas analizados interrogan el rol de la institucionalidad reguladora. Como discutimos en el capítulo 2, la ley define unas funciones y obligaciones explícitas al CNTV en torno al pluralismo. Sin embargo, el organismo ha abor- dado el problema de manera soslayada, sin avanzar enmedidas ni procedimientos claros y efectivos para promover y garantizar el pluralismo informativo. Asimismo, observamos que la institucionalidad reguladora no cuenta con las facultades para abordar activamente problemas vinculados al pluralismo externo, pues el foco del llamado “correcto funcionamiento” apunta principalmente a los contenidos y no a otros aspectos de la televisión en tanto industria. En el marco de un cambio constitucional y la apertura de un nuevo ciclo político esperamos contribuir a comprender mejor y con sentido de urgencia las debilidades de la institucionalidad reguladora del sistema televisivo y mecanismos para resolverlas. En el caso del debate constitucional, que sigue abierto luego del rechazo del borrador de nueva Constitución, será crucial definir si el ConsejoNa- cional de Televisión continuará como un organismo público, autónomo, de rango constitucional; si una futura nueva Constitución creará un organismo regulador nuevo, convergente, o si la regulación será asegurada mediante cláusulas constitu- cionales transversales, que avalen el desarrollo de una institucionalidad reguladora de la comunicación robusta y orientada hacia una profundización democrática. Cualquiera de estas propuestas va a significar una reformulación de la ins- titucionalidad reguladora, su conformación y su rango de acción, dentro de un escenario de apertura de un nuevo ciclo político. Esperamos que las autoridades de los poderes ejecutivo y legislativo, así como las instituciones reguladoras, com- prendan la relevancia del pluralismo mediático para la democracia y generen las condiciones que permitan avanzar al país en estas materias.