Pluralismo TV. Medición y análisis del pluralismo en la televisión chilena

Prólogo – 10 y construir indicadores de medición respecto de este mandato que interpela al único organismo en Chile que tiene como misión explícita velar por el correcto funcionamiento de uno de los sistemas demedios, en este caso el televisivo de libre recepción y de pago. Porque claramente regular el pluralismo es también una forma de entender cómo desde el medio televisivo se validan y reparten espacios para los grupos de poder (político, económico, social), mientras esta labor descansa en instituciones donde esos mismos grupos de poder participan en la designación de sus responsa- bles. Cuestión que, como ya se ha expresado, se ha anclado en criterios de equilibrios binarios que responden a la configuración de los espacios de la transición política en Chile a comienzos de los años noventa del siglo pasado y no a la tercera década del siglo XXI. A propósito de este desafío, el Departamento de Estudios del CNTV elaboró en junio de 2022, a pedido de la actual gestión, un informe actualizado en el que se abordan distintas propuestas de regulación del pluralismo en la TV a nivel in- ternacional, haciendo referencia concreta a dos de ellas, apoyadas por el CNTV. Una es la propuesta a partir de la experiencia comparada, realizada en 2014 por el Observatorio de Medios Fucatel, cuyo punto de partida es “el reconocimiento de que la libertad de expresión no puede ser objeto de limitaciones por la vía de la censura previa, pero que los medios no tienden naturalmente a ser pluralistas y, por ende, en el ejercicio de su labor, pueden poner en riesgo derechos individuales o colectivos si faltan al pluralismo”. El otro estudio, elaborado en 2020 por el entonces Instituto de la Comunica- ción e Imagen de la Universidad de Chile —ICEI, hoy Facultad—, propone un Sistema de Medición de Pluralismo Informativo en TV, distinguiendo dentro del pluralismo interno la diversidad y la editorialidad como factores, y en el externo la concentración y la propiedad. La discusión acerca del pluralismo en el actual sistema de medios adquiere cada vez más relevancia como condición esencial no solo para el fortalecimiento de la esfera pública, más aún en tiempos donde la desinformación se levanta como una real amenaza, sino que también para el fortalecimiento de la democracia, cuyo vigor se mide por la diversidad y pluralidad de sus medios, y por el valor real de la libertad de expresión. Hacerse cargo de estos desafíos implica arriesgarse y sacar del ámbito de la academia y de los estudios estas u otras propuestas y concretarlas en indicadores y normativas que respondan a las demandas de la ley, aun cuando ellas a veces resulten ambiguas o laxas. Y si bien esto no parece una tarea fácil, sin duda estamos ante un desafío cada vez más urgente.