Propuesta metodológica para incorporar los riesgos socionaturales como indicadores de vulnerabilidad en asentamientos precarios en Chile

20 Policy Paper puede aplicarse en contextos complejos como asentamientos informales, siempre que se modificasen algunos de los subfactores de análisis. Está diseñada para proyectos de construcción, reposición, habilitación, mejoramientos, ampliaciones mayores y normalizaciones en fase de pre inversión. La metodología no sustituye a los instrumentos de planificación territorial, pero exige su consideración, así como el cumplimiento de las Normas, Instrucciones y Procedimientos de Inversión Pública (NIP) y los Requisitos de Información Sectorial (RIS). La metodología integra inicialmente cuatro amenazas: inundación por tsunami, erupciones volcánicas, remoción en masa e incendios forestales. El modelo permite incorporar nuevas amenazas mediante ajustes en los factores de exposición, vulnerabilidad y resiliencia. Los pasos que establece son los siguientes: • Análisis de amenazas: diagnóstico preliminar del territorio y determinación de la exposición. • Cuantificación del Índice de Riesgo de Desastres (IRD): evaluación del riesgo sin medidas de gestión. • Identificación de medidas de gestión: mitigación, adaptación y planes de contingencia. • Selección de la alternativa de solución: comparación entre escenarios con y sin medidas de gestión. Dispone de un Índice de Riesgo de Desastres (IRD) que integra los niveles de exposición (Ea), vulnerabilidad (Va) y resiliencia (Rea) de un proyecto frente a cada amenaza mediante la fórmula: IRD ₐ = Ea × Va × (1 − Rea). El índice, se estima de manera independiente para cada amenaza. Para apoyar el cálculo, existe un software en Excel y un Manual de Escalas que define los criterios de evaluación para cada subfactor. Por último, considera los componentes de vulnerabilidad y resiliencia. La vulnerabilidad corresponde al grado de susceptibilidad del proyecto y la población asociada frente a una amenaza y se compone de tres dimensiones: • Vulnerabilidad física: estructura, estado actual, plan de mantenimiento. • Vulnerabilidad funcional: criticidad del servicio e incidencia en la economía local.