Propuesta metodológica para incorporar los riesgos socionaturales como indicadores de vulnerabilidad en asentamientos precarios en Chile

13 Introducción I. INTRODUCCIÓN 1.1 Justificación La identificación y evaluación de riesgos socionaturales en asentamientos precarios constituye un desafío central para la gestión territorial en Chile. Estos asentamientos, agrupaciones de ocho o más hogares en situación de tenencia irregular del suelo, con carencias en servicios básicos y viviendas precarias, y que se encuentran particularmente expuestos a amenazas de origen natural y antrópico. La evaluación de riesgo, frente a cualquier amenaza, requiere actividades participativas que recojan tanto el estado del arte, la experiencia previa, así como las necesidades de proveer herramientas para una población constantemente cambiante en un territorio heterogéneo. Por lo que cada propuesta debiese ser elaborada desde un enfoque interdisciplinario, situado y en constante construcción. Adicionalmente, la información disponible para caracterizar los riesgos específicos de cada asentamiento es fragmentada o desactualizada, lo cual limita una gestión efectiva del territorio basada en datos. En la actualidad no existen metodologías para definir y convenir indicadores de riesgos relevantes para políticas sustentables en la opción radicación/ erradicación de asentamientos precarios en el país. Si bien ha habido definiciones, metas e indicadores de cumplimiento y programas para el problema, ello se ha estado ajustado a tiempos políticos para un fenómeno que requiere más allá de diagnósticos y acuerdos para la gestión basados en certezas objetivas de vulnerabilidad, para el caso, los riesgos. Tal proceso puede realizarse a partir de datos, enfoques comprensivos por parte de todos los involucrados, entendiéndose por ello, habitantes, sociedad civil y el Estado con su componente legislativo, administrativo y económico en sus distintas escalas. La propuesta pretende entregar insumos para darle viabilidad y discusión al proceso en cuestión, enfocándose a la objetivación de los riesgos presentes en este modo de habitar, referenciado en fuentes secundarias y metodologías actualmente en desarrollo en ejemplos referenciales. Por ello, el presente documento propone una metodología que permita definir indicadores de riesgo socionaturales aplicables a políticas habitacionales y de