Dispositivo de extensión: "Base conceptual y normativa para la gestión del riesgo y la mitigación de amenazas en viviendas y su entorno"

29 señalando que este pone un énfasis desproporcionado en las obli - gaciones de los propietarios, mientras descuida el enfoque en las causas estructurales y sociales de los incendios. En una columna publicada en El Mostrador, afirma que “los incendios en Chile no son actos de la naturaleza, hay personas detrás de su origen y estas personas no son el objeto de esta ley”. Asimismo, advierte que im- poner sanciones sin mecanismos efectivos de apoyo o fiscalización podría derivar en una ley ineficaz e injusta. En otra publicación, jun - to a Simón Berti, presidente del Colegio de Ingenieros Forestales, critica que “el proyecto no contempla medidas obligatorias para la prevención de la ocurrencia de incendios”, lo que evidencia una omisión grave en materia de prevención estructural del riesgo (To- rres, 2024b; CORMA, 2025). Otros instrumentos de ordenamiento territorial de carácter indica- tivo, son: Plan de desarrollo comunal; Zonificación del borde coste - ro; Política Regional de fomento de actividades productivas; Plan Regional de Desarrollo Turístico; Estrategia Regional de Ciencia y Tecnología e Innovación para el Desarrollo. OBSERVACIONES GENERALES Se observa una dispersión de autoridades y normas que operan sobre el territorio. • Necesidad de concordar la LGUC/ OGUC con Sistema Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres. • Existen muchos Planes Reguladores desactualizados que no han incorporado aún los mapas de amenazas y de riesgo, lo que signi - fica que tenemos una importante población expuesta. • Ello lleva a plantear que se deberías establecer normas generales y transitorias mientras se actualizan los planes reguladores. • En relación a las zonas de riesgo y no edificables parece necesa- rio incluir categorías de riesgo, definir la existencia de riesgo no mitigable, incorporar otros riesgos y los riesgos supra territoria- les, por ejemplo, altas temperaturas. Por ello se avanza en crear una base de información integrada y abierta de planificación urbana y territorial. Esta es la división del MINVU que recolecta, procesa, administra y difunde información pública territorial: Centro de Estudios de Ciudad y Territorio, el cual, a través de la Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) Minvu, coor- dina el análisis de información geoespacial y dispone datos de planes y programas a la ciudadanía a través de portales web y la IDE. Con esta iniciativa se busca fomentar la realización y actualización continua de los estudios base y permitir sudesacople en ciertos casos. Para ello, se debe promover un proceso continuo de monitoreo, revisión y ajuste de los IPT mediante estudios base, por lo que se espera que a futuro se pueda: