Dispositivo de extensión: "Base conceptual y normativa para la gestión del riesgo y la mitigación de amenazas en viviendas y su entorno"

15 2. GLOSARIO Y CONCEPTOS FUNDAMENTALES En los años recientes en distintas partes del mundo han ocurrido desastres producto de las condiciones de vulnerabilidad de comu- nidades que habitan los territorios expuestos a amenazas natu - rales o antropogénicas. El fenómeno del cambio climático no es ajeno a la ocurrencia, recurrencia e intensidad en que algunas de las amenazas naturales se han desencadenado sobre algunos terri - torios. Las conductas y actividades humanas tienen también una gran responsabilidad en la ocurrencia de estos desastres, entre otras razones por habitar en terrenos expuestos a amenazas sin la debida consideración de medidas que reduzcan el riesgo de estar expuestas a ellas. Cuando estas amenazas se activan en zonas no pobladas por el ser humano, hablamos de fenómenos naturales. Recién cuando ocurren en áreas pobladas por el ser humano, ha- blamos de desastres que, como se ha dicho muchas veces, no son naturales: resultan de la interacción de las amenazas con la activi - dad humana. La clasificación de las amenazas que se presenta se desarrolla de la revisión de múltiples clasificaciones tanto nacionales como ex - tranjeras, reorganizadas a objeto de abarcar la mayor variedad de amenazas posibles a las que están expuestas las construcciones, con el objetivo de proponer, en forma sintética, tanto medidas de mitigación que puedan abordar los propios habitantes, como su- gerencias respecto de políticas y propuestas de reglamentación complementarias en los casos en que se observan carencias o dis- crepancias, según la experiencia del equipo investigador. • AMENAZA: Peligro latente de que un evento o acción (sea na- tural o provocada por el ser humano) cause daño, pérdida o su - frimiento, ya sea a personas, sus bienes o el medio ambiente. La ley 21.364 (Chile) define amenaza como “fenómeno de origen natural, biológico o antrópico, que puede ocasionar pérdidas, daños o trastornos a las personas, infraestructura, servicios, modos de vida o medio ambiente.” Otra definición en el mismo sentido la propone la Ley 1523 de 2012 de Colombia, que define la amenaza como un “peligro la - tente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se pre- Ley 21.364 (Chile) Ley 1523 (Colombia)