Nueva educación pública: evidencia para los desafíos de futuro

20 experiencia pedag gica de los supervisores de directores y, por lo tanto, de los directores). Sostienen que los SLEP son una inversión en capacidad organizativa y que el hecho de centrarse en el nivel intermedio, en lugar de en el centro escolar o en un ministerio central para el desarrollo de esta capacidad, marca una nueva direcci n en la elaboraci n de políticas y la aplicación de cambios educativos. Evaluación comparativa Existe una tensión a la hora de identificar bibliografía de referencia importante para comprender las iniciativas del nivel intermedio y su eficacia. Por un lado, existe un corpus sustancial de trabajos que describen el potencial de los distritos para apoyar la mejora de la enseñanza y el aprendizaje en las escuelas; por otro, esta bibliografía procede casi en su totalidad de países más ricos del Norte Global. De hecho, la revisión de Asim y sus colegas (2023) de la bibliografía sobre el nivel intermedio en los países de ingresos bajos y medios es innovadora precisamente porque es uno de los únicos análisis sistemáticos de cómo se estructura y funciona el nivel intermedio fuera de los países de ingresos altos de la OCDE. Denominan «el nivel intermedio perdido» a la ausencia de estudios sobre las estructuras distritales en los contextos en desarrollo. Una pregunta subyacente es c mo atender a la importancia del contexto cuando se trata de comprender el fenómeno del distrito o el nivel intermedio; el riesgo de tomar como referencia la bibliografía más prevalente es que los resultados puedan «tomarse prestados» de un contexto y aplicarse a otro que comparte pocas de las mismas condiciones sociales y políticas. Este riesgo puede ser especialmente frecuente en el ámbito de la administración educativa, del que surge gran parte de la investigación sobre los distritos: Bush ha observado que «la bibliografía sobre liderazgo y gestión educativa está dominada por autores de Estados Unidos, Reino Unido y Australia» (Bush 2014, p. 787), lo que significa que la experiencia de gran parte del mundo se descuida en la base de conocimientos publicada. Para abordar este dilema, en las páginas siguientes intento proporcionar a los lectores referencias suficientes sobre investigaciones previas para comprender los objetivos y los obstáculos de las iniciativas y reformas del nivel intermedio. Las páginas siguientes sitúan la investigación sobre los distritos en un contexto internacional y comparativo. Esto significa que lo que sigue no es una revisión sistemática o bibliográfica, sino interpretativa, diseñada no para establecer el estado actual del campo, sino para proporcionar a los lectores los elementos básicos para analizar sus propias situaciones y contextos. El capítulo también presentará marcos y herramientas conceptuales para examinar las iniciativas de los distritos o del nivel intermedio en diversos contextos. Una última observación sobre la evaluación comparativa: gran parte de la investigación publicada anteriormente y la literatura gris sobre los distritos escolares se centra fundamentalmente en los sistemas de enseñanza pública. Sin embargo, Anderson, en un comentario de 2013, sugiere preguntarse qué es el nivel intermedio en lugar de centrarse únicamente en la oferta pública. ¿Podríamos considerar que una red de escuelas privadas de bajo coste que existen al margen del entorno regulador de la enseñanza pública constituye un nivel intermedio? ¿Podría considerarse un ejemplo de nivel intermedio una organización que certifica o vincula escuelas que comparten una filosofía o un plan de estudios común? La provisi n de educaci n incluye tanto a proveedores públicos como privados; en consonancia con las tendencias hacia la descentralización en la gobernanza de la educaci n a nivel mundial, comprender c mo es el nivel intermedio en ambos lados de este ecosistema significaría ampliar la visión del «distrito» a otras estructuras como las redes.