Mutaciones del patrimonio arquitectónico de Santiago de Chile. Una revisión del centro histórico

Aunque no aparecen en el plano, otro objetivo del proyecto consistió en completar el Camino de Cintura proyectado por Vicuña Mackenna, regularizando su ancho a 30 metros y estableciendo caminos de ingreso y salida de la ciudad. Proponía, además, con- vertir en área verde los terrenos ganados al río con la canalización comenzada durante la administración de José Manuel Balmaceda; demoler, además, las viviendas construidas en la periferia del cerro Santa Lucía a fin de completar la transformación propuesta por Vicuña Mackenna 41 . Sometido al escrutinio del Congreso Nacional, el proyecto fue aprobado por la Cá- mara de Diputados y largamente debatido en el Senado debido a observaciones de la Di- rección de Obras Públicas. Al no llegarse a un acuerdo se encargó a una comisión mixta de senadores y diputados la realización de un nuevo plano. Paralelamente, se dio inicio a la discusión de una "Ley de Transformación de la ciudad" que, tras una larga tramitación, fue promulgada en 1909 (Ley Nº 2203). En un largo epígrafe se señalaban los objetivos de la ley: Fijar las disposiciones a que deben someterse la construcción de edificios, apertura, ensanche, unión, prolongación o rectificación de calles, avenidas y plazas, como asi- mismo la formación de párques i jardines de la ciudad de Santiago. Algunas de sus disposiciones principales señalan: Art.3. La anchura mínima de las calles será de 15 m, de línea de edificación a línea de edificación. La Municipalidad podrá fijar un ancho mayor cuando lo estime con- veniente. Art.12. Se declaran de utilidad pública 105 terrenos necesarios para llevar a cabo la Transformación de Santiago. Art. 20.Los terrenos y edificios fiscales quedan sometidos a las disposiciones de la Ley4 2 . Tras quince años de tramitación en el Congreso, la Ley resultó inoperante para resolver los problemas de la ciudad. Sobre todo a causa de la inexistencia de un Plan o Programa de transformación 43 . Comparado con los que le suceden -abundantes en avenidas no ortogonales- el pro- yecto de Manuel Concha, con sus mezquinas cuatro diagonales, resulta ser de una pru- dencia ejemplar. Segundo Proyecto (1912) Tuvieron que pasar dieciocho años antes de que la comisión mixt a presentara el segun- do Plano de Transformación. Aunque suprime el tramo Santa Lucía-Estación Mapocho, 41 Carlos Carvajal, La Transformación de Santiago, Revista de Arquitectura y Arte Decorativo, Nº 6, 7 y 8, Santiago, 1928, p. 341 . ' 2 Ley de Transfonnación de Santiago, Imprenta Nueva York, Santiago, 1909, p. 47. ' 3 René Martinez, óp. cit., p. 24. 164