Decantaciones. Política y democracia cultural: un diálogo global

¿Complejidades irremediables?: El desafío de la diversidad en la implementación... 97 institucionales que definen la política, pues con una defini- ción difusa de cultura y de bienes culturales tienden a diluirse las distinciones entre las políticas culturales y el resto de los campos de política pública. Esto aumenta la complejidad del escenario de implementación, no solo por el mayor número de factores diversos que deben considerarse —entre ellos las competencias de muchos ministerios, agencias y actores—, sino porque se diluyen las fronteras del campo de acción propio, creando disputas de límites. El segundo desafío se refiere a la crítica y propuesta de superación práctica que hace la perspectiva de democracia cultural a ciertos roles que han organizado la gestión de la implementación de políticas. Se cuestiona la arbitrariedad de distinciones jerárquicas tales como la que se hace entre los consumidores y los productores culturales, o entre los gestores y los públicos, o entre esos y los curadores (García Canclini, 2001). Esta crítica amplía las posibilidades de acción de cada actor involucrado en los espacios culturales, aumentando las oportunidades y espacios de participación. Pero, al mismo tiempo, crea una ambivalencia de roles que no puede ser fácilmente procesada por las formas actuales de gestión de políticas. Por ejemplo, las relativas a la atribución de derechos de autor o a la conducción y atribución de responsabilidades. Un tercer desafío refiere al hecho de que la implementa- ción de políticas culturales tiene en sí un muy fuerte compo- nente simbólico y performativo. Es sabido que el modo en que se implementa una política — top down o bottom up , por ejemplo— es un campo que define las experiencias de los públicos y performa algunas de las promesas o efectos espe- rados de esa política (Juncker & Balling, 2016). Este carácter simbólico y performativo se ve acentuado al aplicar una pers- pectiva de democracia cultural, pues se tiende a poner énfasis