Decantaciones. Política y democracia cultural: un diálogo global

Hacia una democracia cultural situada. Desafíos de las políticas culturales desde América Latina 53 democrático, habilitando nuevas formas de participación para una ciudadanía plural y descentralizada. En esta línea, sostengo que, desde una lectura situada en América Latina, este planteamiento puede ser llevado aún más lejos. Mientras en Europa se ha observado lo que algunos autores han denominado un “giro participativo” en las políticas culturales (Dupin Meynard & Négrier, 2020), en América Latina el debate en torno a los derechos culturales ha sido orientado, más que por la noción de participación ciuda- dana, por el principio del derecho a la diferencia. Durante los gobiernos progresistas de la región en la década de 2000, este giro encontró distintas formas de institucionalización, siendo el caso paraguayo uno de los más representativos. La Ley de Cultura N.º 3.051, que dio origen a la Secretaría de Cultura del Paraguay, fue elaborada y puesta en marcha bajo la direc- ción del intelectual y curador Ticio Escobar, y sentó las bases de un modelo que reconoce el carácter multicultural del país y concibe al Estado como garante de los derechos culturales. La orientación de sus políticas se centró, por tanto, en asegurar condiciones que permitieran a las distintas comunidades del país desarrollar libremente sus formas de expresión simbólica. Los derechos culturales, en su articulación con los procesos de descentralización del poder y la ampliación antropológica del concepto de cultura, dejan de estar circuns- critos al ámbito administrativo de la política sectorial. En el contexto latinoamericano, cuando son concebidos como derecho a la diferencia, su incorporación ha implicado trans- formaciones profundas en los marcos legales que regulan la convivencia social. Así lo evidencian las constituciones de Bolivia y Ecuador, que han integrado las nociones de “buen vivir” propias de las cosmovisiones quechua, aymara y guaraní. En estos textos fundamentales, la separación entre cultura y