Núcleos I+D+I: Del Estado del Arte a la Agenda Pública

Estudios Interdisciplinarios en Trabajo Social (NEITS) 90 Figura1: Perspectivasanalíticassobre lareproduccióndedesigualdadesen la implementación de políticas públicas. Momento/lugar de la intersección Foco en las consecuencias de la implementación (después) Foco en la situación previa a la implementación (antes) Foco en las interacciones de implementación (durante) Problema/ pregunta Desigualdad social como resultado de la toma de decisiones discrecionales (efectos distributivos). Se reproducen los valores y normas sociales dominantes y las diferencias de estatus y posición social que ocupan en la sociedad. Las interacciones con los servicios tienen consecuencias simbólicas y afectan la identidad de los usuarios, la estigmatización o la construcción de sentido de pertenencia y posición social. Contexto teórico/ disciplinario Burocracia, democracia y Estado de derecho (Ciencias políticas y de la administración). Cultura, estructuras sociales, normas y valores (Sociología, macro). Interaccionismo simbólico (Sociología, micro). Elementos analíticos principales Coping, creaming, gatekeeping. Prejuicios, sesgos, estereotipos, favoritismo, privilegio. Dependencia estructural, control de identidad, atribución de estatus, violencia simbólica. Estrategias de investigación empírica Contraste entre estructuras y normas formales y prácticas; exploración de las consecuencias sociales del trato desigual (observación/ entrevistas). Identificación de trayectorias, orígenes culturales y compromisos sociales de los agentes; análisis cruzado de patrones de toma de decisiones (cuestionarios/ entrevistas). Análisis de las interacciones entre trabajadores y usuarios de servicios (tensiones, acuerdos, etc.) y cómo se coproduce la situación (observación/estudio clínico). Fuentes: (Pires & Lotta, 2019) A su vez, Lotta, Lima-Silva y Favareto (2021) profundizan en las estrategias que despliegan los burócratas de nivel de calle al enfrentarse a contextos de alta vulnerabilidad y violencia, definidos por los autores como territorios “marcados simultáneamente por la desigualdad, altos niveles de violencia y exclusión” (p. 503), entendidos en el Núcleo como extremadamente críticos. Identifican ocho tipos de reacciones que van desde el silencio o la renuncia hasta la adaptación de políticas y la lucha directa contra la violencia. Estas reacciones se organizan en tres niveles —rendirse, adaptarse y enfrentar—, según el grado de inserción o ceguera territorial de los actores y de las políticas (véase Figura 2)