Núcleos I+D+I: Del Estado del Arte a la Agenda Pública

Sistemas Territoriales Complejos (SITEC) 45 45 DE LO COMUNAL A LO COMUNITARIO: “CO-CONSTRUYENDO PLANES DE EMERGENCIA EN PUDAHUEL RURAL” COMO REFERENTE PARA OTROS MUNICIPIOS La iniciativa de la Municipalidad de Pudahuel puede considerarse un referente metodológico para la implementación de Planes Comunitarios de Emergencia en otras comunas, al ofrecer un modelo que combina el marco institucional con los saberes locales. La metodología utilizada articula la normativa nacional, las capacidades municipales, los recursos y los conocimientos de la comunidad de manera conjunta. La literatura internacional respalda este enfoque. Vollmer et al. (2025) sostienen que la co-creación busca integrar el conocimiento, las perspectivas y las necesidades de la ciudadanía en los procesos de innovación, lo que fortalece la legitimidad de las acciones gubernamentales. Los autores destacan, además, que las innovaciones surgidas de la co-creación cuentan con el potencial de “mostrar la disrupción deseada, así como de mejorar la resiliencia ante desastres” (p.3), al combinar de forma más efectiva las capacidades locales con las decisiones institucionales. En cuanto a los componentes del modelo de Planes Comunitarios de Emergencias de Pudahuel, estos se desarrollan bajo una estrategia metodológica de co- construcción, que promueve la participación activa de las comunidades, más allá de una simple recolección de datos. El proceso se estructura a partir de un diagnóstico que considera: Recomendaciones para la política pública Organizadas en torno a temas como actitudes y formas de afrontamiento ante emergencias, percepción del riesgo y conocimientos y necesidades comunitarias. Estas entrevistas permiten recoger narrativas propias que enriquecen el diagnóstico. Donde los participantes identifican zonas de riesgo, puntos de encuentro (PE), puntos de encuentro transitorio (PET) y vías de evacuación. Los mapeos facilitan que los habitantes se reconozcan como parte del territorio y comprendan las amenazas y recursos disponibles. Con diseño digital aplicado presencialmente, que funcionan como censos locales, registrando la cantidad de habitantes y otros datos relevantes, así como sus percepciones del riesgo frente a distintos tipos de emergencias. Entrevistas grupales Mapeos participativos Catastros georreferenciados