Núcleos I+D+I: Del Estado del Arte a la Agenda Pública

Relaciones Socioeconómicas y Luchas Sociales (NURELS) 39 39 inclusivo tanto en el ámbito social como en el distributivo (Durán, 2024; Fundación SOL, 2023). En este sentido, la NCR es reconocida por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) como un derecho fundamental ligado a la libertad sindical (Duran, 2024). Desde la Teoría de los Recursos de Poder (Korpi, 1978; Durán, 2024), se comprende cómo la NCR fortalece simultáneamente el poder asociativo, estructural, societal e institucional de los trabajadores. La experiencia internacional confirma estos efectos: en Europa y América Latina, los sistemas de negociación por rama de producción han permitido reducir la desigualdad salarial, mejorar la productividad y reforzar el diálogo social (Brandl & Traxler, 2010; Van Klaveren & Gregory, 2019). En el ámbito regional, Uruguay constituye un ejemplo paradigmático, con más del 90 % de cobertura de negociación colectiva, lo que ha derivado en una distribución más equitativa del ingreso (Csteba & Fundación SOL, 2024). En Chile, la discusión pública sobre la NCR ha cobrado fuerza en la última década, especialmente entre 2014 y 2022, aunque ha enfrentado resistencia empresarial y falta de convicción política en distintos gobiernos (Osorio et al, 2024; Durán, 2025). Tabla 1. Cobertura de la Negociación Colectiva y Tasa de Sindicalización, cerca del año 2024 País Cobertura de negociación colectiva Tasa de sindicalización Chile 13 % 19,3 % Uruguay >90 % ~30 % Fuente: Dirección del Trabajo (2022); Csteba y Fundación SOL (2024). La NCR se presenta como un instrumento realista, flexible y más eficiente que la ley para regular las relaciones colectivas. Esto se debe a que es pactada directamente entre actores sociales –empleadores y sindicatos–, lo que otorga a los acuerdos un fundamento en la realidad concreta del sector o empresa donde se aplican. A diferencia de la ley, sus disposiciones no son excesivamente generales, lo que permite incorporar factores particulares propios de cada ámbito productivo. Asimismo, su carácter flexible le otorga capacidad de adaptación frente a cambios en las circunstancias sociales o económicas (Csteba & Fundación SOL, 2024). Asimismo, la NCR cumple un rol relevante en la promoción de la igualdad. No solo contribuye a reducir brechas de género, sino que también favorece la paridad entre trabajadores con modalidades de empleo regulares y atípicas dentro de una misma empresa. Desde una perspectiva macroeconómica, constituye una herramienta que disminuye la desigualdad, facilita una distribución más justa de la renta nacional y favorece el ajuste frente a perturbaciones económicas. De manera complementaria, puede generar efectos positivos en el desempeño económico – como el control de la inflación– al mismo tiempo que incentiva un mayor compromiso de los trabajadores, mejorando la productividad, la calidad de los servicios y, en consecuencia, las condiciones de vida de quienes participan en el mundo laboral (Csteba & Fundación SOL, 2024).