Núcleos I+D+I: Del Estado del Arte a la Agenda Pública

Innovaciones Efectivas en Política Pública (NIEPP) 19 Resumen En el actual contexto de crisis de credibilidad institucional, las organizaciones sin fines de lucro que abordan la situación de calle enfrentan una profunda crisis de sostenibilidad, caracterizada por precarización laboral, sobrecarga de trabajo y cierres temporales o definitivos. Esta situación refleja una lógica estatal que históricamente ha optado por administrar la pobreza con programas paliativos, más que por políticas orientadas a resolver sus causas estructurales. En el caso de la situación de calle, el Estado actúa como un administrador deficiente de la pobreza: transfiere recursos públicos a entidades de la sociedad civil sin auditorías ni seguimiento sistemático. Esto debilita la transparencia institucional y la efectividad de las intervenciones sociales. Para avanzar hacia políticas públicas que no solo gestionen, sino que erradiquen la situación de calle, se propone la creación de un Fondo Nacional para la Situación de Calle, junto con el fortalecimiento de los mecanismos de supervisión, investigación y coproducción de conocimiento entre el Estado, la sociedad civil y la academia, honrando así el compromiso del Estado de Chile de poner fin a la pobreza extrema, asumido con la Agenda 2030 mediante la restitución de derechos (Urzúa Martínez, Llanos Arriagada, Arellano Escudero & Román Verdugo, 2021). Problema que busca abordar Chile atraviesa una crisis sostenida de credibilidad institucional. Los reiterados escándalos políticos y económicos han profundizado la desconfianza ciudadana, agudizada tras el estallido social de 2019 (Morales, 2020) y, más recientemente, por el “Caso Convenios”, que evidenció la asignación discrecional de recursos públicos a fundaciones vinculadas a autoridades (Arroyo, 2023). Este contexto debilitó la legitimidad del modelo de colaboración entre el Estado y el sector privado. Entre las áreas afectadas se encuentran las entidades sin fines de lucro que trabajan en situación de calle, cuyo financiamiento depende de la lógica del Estado subsidiario. Esta externalización ha generado crisis de sostenibilidad y financiamiento, poniendo en riesgo la continuidad de programas esenciales (Román, 2025). Desde la configuración del Estado chileno, los servicios públicos han tendido a gobernar la pobreza antes que transformarla: administran sus síntomas sin intervenir las estructuras que la producen (Ponce de León, 2011). El desafío, entonces, no es solo financiero, sino político: pasar de administrar la pobreza a garantizar derechos. Estrategias de sostenibilidad para entidades sin fines de lucro que abordan la situación de calle Autoras: Paz Bueno y Florencia Helmke.