Las responsabilidades de los Estados frente a la crisis climática. Litigios globales y derecho internacional

503 Obligaciones climáticas de los Estados capacidad de articular políticamente sus propias opiniones e intere- ses 85 . Considerando estos elementos, a nivel global, sin embargo, ha habido una concentración asimétrica del poder político y eco- nómico, que ha sido una causa importante de las diversas crisis en curso, incluida la crisis climática. La distribución del poder influye en cómo se valoran y distribuyen los bienes (por ejemplo, el aire limpio), las cuestiones ambientales (por ejemplo, la contaminación) y, sobre todo, la toma de decisiones dentro de las fronteras nacio- nales 86 . En este sentido, hay una serie de barreras procedimen- tales genéricas a la participación efectiva que reducen la probabi- lidad de que los países en desarrollo puedan mejorar la capacidad de respuesta de las negociaciones sobre el cambio climático a sus preocupaciones fundamentales. Las desigualdades en capacidad y participación significan que la mayoría de los gobiernos de los paí- ses en desarrollo ni siquiera pueden estar presentes continuamente durante todo el proceso de negociación, y mucho menos represen- tar adecuadamente los intereses de sus ciudadanos en áreas don- de las demandas y necesidades de conocimiento legal y científico son altas 87 . Así, para aumentar su participación en la respuesta al cambio climático, los países del Sur Global, que han permanecido en la periferia del proceso de toma de decisiones, argumentan que la justicia o equidad de un resultado depende de la legitimidad del proceso seguido y, por lo tanto, del respeto y la realización de la justicia procesal. Entre las obligaciones procedimentales climáticas que deben asumir los Estados se encuentran las siguientes: (1) evaluar los im- 85 Grasso, Marco, Sacchi, Simona (2015), “Impure procedural justice in climate governance systems”, en Environmental Values , 24, pp. 777-798. 86 Adger, W. Neil et al. (2011), “This must be the place: underrepresentation of identity and meaning in climate change decision-making”, en Global Environ- mental Politics , 11 (2), pp. 1-25. 87 Newell, Peter, Srivastava, Shilpi, Naess, Lars Otto, Torres Contreras, Ge- rardo A., Price, Roz (2020), Towards Transformative Climate Justice: Key Cha- llenges and Future Directions for Research , IDS Working Paper 540, Brighton: Institute of Development Studies, pp. 41 y siguientes.