Las responsabilidades de los Estados frente a la crisis climática. Litigios globales y derecho internacional

48 Aditi Shetye / José Daniel Rodríguez Orúe debería considerar “los actos y omisiones de los Estados o grupos de Estados, por sí solos y en combinación, que han dado lugar a emisiones acumulativas de gases de efecto invernadero a niveles que causan un daño significativo al sistema climático u otros aspec- tos del medio ambiente” como la conducta que viola la regla de no causar daño en el contexto del cambio climático. Dicha conducta consiste en una serie de actos y omisiones que se han venido produ- ciendo a lo largo del tiempo y que, en conjunto, constituyen un ac- to compuesto 36 según la ley de responsabilidad estatal. Esto incluye las emisiones antropogénicas acumuladas de gases de efecto inver- nadero provenientes de empresas estatales; los “actos” estatales en forma de apoyo a través de subsidios a los combustibles fósiles, la producción de cemento, el uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura (UTCUTS) 37 ; u “omisiones”, como la regu- lación inadecuada de los actores que contribuyen a las emisiones de gases de efecto invernadero dentro de la jurisdicción del Estado y los territorios bajo su control 38 . Al mismo tiempo, reconocemos que la atribución de daños a una violación específica puede ser más compleja. No obstante, la CIJ debería aplicar normas de causalidad general y relativa, en lugar de una causalidad específica rígida. Esto se debe a que, debido a su carácter no contencioso, la CIJ no estaría obligada, en el ejerci- cio de su jurisdicción consultiva, a condenar el comportamiento de ningún Estado. En su lugar, la Corte, a través de su Opinión Con- 36 Artículo 14 y 15 del ILC, Draft Articles on State Responsibility, With Com- mentaries, en pp. 59-64. 37 Véase investigación de Carbon Brief Evans, Simon. “Revealed: How Colonial Rule Radically Shifts Historical Responsibility for Climate Change.” Car- bon Brief, 9 de septiembre de 2021. Disponible en: https://www.carbon- brief.org/revealed-how-colonial-rule-radically-shifts-historical-responsibi- lity-for-climate-change/#:~:text=In%20Carbon%20Brief ’s%20new%20 analysis,of%20the%20global%20historical%20total. 38 Evans, Simon. “Revealed: How Colonial Rule Radically Shifts Historical Responsibility for Climate Change.” Carbon Brief, 9 de septiembre de 2021; Artículo 8 del ILC, Draft Articles on State Responsibility, With Commenta- ries, en p. 47.