Las responsabilidades de los Estados frente a la crisis climática. Litigios globales y derecho internacional

392 Marisol Anglés-Hernández la carga de responsabilidad por el problema), requiere la coopera- ción internacional para el desarrollo y el acceso a la investigación y la tecnología para la energía limpia y la transición energética, así como para el desarrollo de capacidades y la resiliencia; especial- mente, en los países más vulnerables. 3.5. Principio de prevención Debido al carácter irreversible de algunos daños medioambien- tales y climáticos y a los costes asociados a su reparación, el princi- pio preventivo adquiere un carácter preponderante; ya que, evitar que se produzcan tales daños es la mejor decisión desde cualquier perspectiva. Este principio se basa en la obligación del Estado de vigilar y tomar acciones sobre los bienes y las personas bajo la ju- risdicción estatal, a fin de evitar que, en condiciones regulares, se produzcan daños transfronterizos. Esta obligación está constituida por el conjunto de “normas mínimas” de comportamiento diligente exigidas internacionalmente 24 . En el ámbito nacional, los Estados traducen este principio mediante el diseño de estrategias e instru- mentos que van desde las evaluaciones de impacto ambiental, las licencias y los permisos hasta la determinación de los regímenes de responsabilidad y la respectiva imposición de sanciones. Concretamente, con respecto a la evaluación del impacto am- biental, el Principio 17 de la Declaración de Río establece: “Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de instrumento nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto negativo consi- derable en el medio ambiente y que esté sujeta a la decisión de una autoridad nacional competente”. 24 Drnas de Clément, Zlata. 2001. “ Los principios de prevención y precaución en materia ambiental en el sistema internacional y en el interamericano”. En Jornadas de Derecho Internacional . Washington, D. C.: Organización de Estados Americanos, p. 81.