Las responsabilidades de los Estados frente a la crisis climática. Litigios globales y derecho internacional

363 Un análisis de las obligaciones de los Estados En cuanto a la implementación, recién iniciada en abril de 2024, tuvo lugar la primera reunión del consejo de administración, en la que se centraron cuestiones administrativas y organizativas, y se debatió el proceso de puesta en funcionamiento del fondo, su- pervisado por el Banco Mundial en calidad de fideicomisario. Si bien la junta destacó la importancia de las salvaguardias y normas del instrumento de gobernanza propuesto por el comité de transi- ción, que pone de relieve los principios fiduciarios, de integridad, medioambientales y sociales que deben respetarse, cuestiones im- portantes como los detalles relativos a las modalidades de acceso a pequeñas subvenciones dirigidas a comunidades y grupos vulnera- bles aún requieren definición y no se abordaron 42 . La segunda reunión se celebró en agosto de 2024; se volvieron a debatir diversos temas administrativos, incluido el proceso de se- lección del director ejecutivo del fondo. Sin embargo, la junta no tomó decisiones sobre la operatividad del fondo por parte del Banco Mundial ni sobre las modalidades de acceso, temas que se dejaron para la siguiente reunión, prevista en septiembre de 2024. Como vemos, dos años después de la decisión de crear un nuevo mecanismo de financiación, el fondo sigue en construcción. Mien- tras el trabajo de la junta del fondo se encuentra en sus primeras fases, como en el caso del Mecanismo de Varsovia, no podemos identificar una verdadera realización del principio de responsabili- dades comunes pero diferenciadas. Hasta el momento, los acuerdos no han establecido criterios para identificar a los principales res- ponsables de los fenómenos climáticos y, por tanto, contribuyentes al fondo, ni hay intenciones de establecer metodologías cuantitati- vas que permitan evaluar las pérdidas y los daños, criterios para la asignación del fondo o qué países se considerarían vulnerables. 42 Naciones Unidas. 2024. Decisions of the Board - First Meeting of the Board, 30 April to 2 May 2024. Resolución FLD/B.1/11 24 de mayo. Disponible en: https://unfccc.int/event/first-meeting-of-the-board-of-the-fund-for-res- ponding-to-loss-and-damage.