Las responsabilidades de los Estados frente a la crisis climática. Litigios globales y derecho internacional

348 Macarena Martinic Cristensen instrumentos ya establecidos por la gobernanza internacional, co- mo la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, el Acuerdo de París y el Fondo de Pérdidas y Daños. 2. EL PILAR DE PÉRDIDAS Y DAÑOS No existe una definición precisa de pérdidas y daños , principal- mente porque la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) no contiene una definición ex- plícita del concepto. Su orígen está estrechamente ligado a lo que podría considerarse una demanda de justicia climática que apareció en la propuesta realizada en 1991 por la Alianza de los Pequeños Estados Insulares (AOSIS, por sus siglas en inglés) durante la cuarta sesión del Comité Intergubernamental de Negociación de la CM- NUCC (INC 4), “donde [el comité] introdujo tanto el concepto de daños relacionados con el clima como la reivindicación política de un fondo internacional para compensar cuando no sea posible ase- gurar los daños causados por el cambio climático” 7 . Aunque la propuesta no fue tomada en consideración, “marcó el inicio de una conversación encaminada a transferir recursos de los Estados considerados mayores contribuyentes al cambio climático a los considerados más vulnerables” 8 . Durante mucho tiempo se debatió si las pérdidas y los daños eran conceptos independientes o si entraban dentro del espectro del pilar de la adaptación 9 . A pe- sar de que todavía hoy hay actores que lo rechazan, el consenso que afirma la existencia del pilar de pérdidas y daños es cada vez mayor. El concepto apareció en el artículo 8 del Acuerdo de París, separa- do del artículo 7, que se refiere a la adaptación. De ahí que un sec- tor importante considere que las pérdidas y los daños representan 7 Martínez Blanco, Adrián. 2021. Daños y Pérdidas: Una introducción al pá- rrafo 51 y la compensación. San José, Costa Rica: La Ruta del Clima, p. 11. 8 Martínez Blanco, Adrián. 2021. Daños y Pérdidas: Una introducción al pá- rrafo 51 y la compensación. San José, Costa Rica: La Ruta del Clima, p. 11. 9 HB p. 5.