Las responsabilidades de los Estados frente a la crisis climática. Litigios globales y derecho internacional

248 José Daniel Rodríguez Orué Por último, las medidas de adaptación razonables no deben con- ducir a la mala adaptación, entendida como la implementación de políticas que aumentan la vulnerabilidad 154 . Las medidas de adap- tación pueden generar mayores emisiones de GEI o reducir la capa- cidad de absorción de carbono 155 . Las políticas de adaptación están estrechamente vinculadas con las medidas de desarrollo, por lo que toda evaluación sobre la razonabilidad de las medidas adoptadas de- be tener en cuenta que “el desarrollo económico y social y la erra- dicación de la pobreza son las prioridades primeras y fundamentales de las Partes que son países en desarrollo.” 156 c. Derecho Internacional de los Derechos Humanos (DIDH) Si bien los Estados tienen, en general, discrecionalidad en la elección de los medios para prevenir violaciones de derechos 157 , “en ocasiones solo una medida puede ser suficientemente efectiva” para proteger los derechos frente a un riesgo específico 158 . Cuando se están previniendo violaciones a los derechos humanos en el con- texto del daño ambiental, la debida diligencia exige que los Estados tomen las medidas necesarias y utilicen todos los medios disponi- bles para prevenir daños ambientales significativos 159 . Esto incluye, como mínimo, medidas legislativas, judiciales y administrativas 160 , supervisión y vigilancia del sector privado, planes de contingen- 154 Verschuuren (n 109) 3. 155 Ibid 9. 156 CMNUCC, “Draft decision -/CP.16 Outcome of the work of the Ad Hoc Working Group on Long-term Cooperative Action under the Convention” (Avance de versión no editada). 157 López Ostra v Spain (TEDH, 1995) Serie A no 303-C, [51]. 158 Budayeva and Others v Russia App no 15339/02 (TEDH, 20 de marzo 2008) [102] 159 Corte IDH, La Oroya v Peru (n 69) [157]. 160 Corte IDH, The Environment and Human Rights, (n 5) [54]; CCPR, ‘Gene- ral Comment No 31: The Nature of the General Legal Obligation Imposed on States Parties to the Covenant’ (26 de mayo 2004) CCPR/C/21/Rev.1/ Add.13 [7-8].