Las responsabilidades de los Estados frente a la crisis climática. Litigios globales y derecho internacional

191 Uso de opiniones consultivas en la protección del medio ambiente Además, la NEPAD estableció su Plan de Acción para la Inicia- tiva de Protección del Medioambiente, centrado específicamente en la lucha contra el cambio climático en África contextualizando los problemas asociados al cambio climático en el continente me- diante evaluaciones de vulnerabilidad y el desarrollo de estrategias de adaptación 23 . La Convención de Maputo es un tratado regional jurídicamente vinculante para los Estados parte, cuyos principales objetivos son fortalecer la protección del medioambiente, fomentar el uso sostenible de los recursos y coordinar políticas para alcanzar dichos fines 24 . En consecuencia, la Convención impone a los Esta- dos parte la obligación fundamental no solo de adoptar, sino tam- bién de aplicar todas las medidas necesarias para el cumplimiento de sus objetivos, incluidas las medidas preventivas y la aplicación del principio de precaución 25 .Al imponer esta responsabilidad a los Estados, el Protocolo de Maputo esencialmente refuerza y enfatiza las “obligaciones de diligencia debida” que estos deben cumplir 26 . Aproximadamente cuarenta y cinco Estados africanos han firmado la Convención, y algunos han avanzado en su implementación a ni- vel nacional mediante políticas y legislación. Sudáfrica, en cierto modo, ha dado respuesta legislativa a la Con- vención de Maputo mediante la promulgación de la Ley Nacional de Gestión Ambiental (NEMA, por sus siglas en inglés) 27 . NEMA tiene como objetivo establecer un sistema de gobernanza ambiental cooperativa y desarrollar marcos que promuevan el desarrollo sos- 23 Nuevo Plan de Acción de la Asociación para el Desarrollo de África para la Iniciativa Ambiental (2003), p. 112. Disponible en: https://au.int/en/or- gans/nepad. 24 Convención Africana sobre la Conservación de la Naturaleza y los Recursos Naturales, Artículo II. 25 Convención Africana sobre la Conservación de la Naturaleza y los Recursos Naturales, Artículo IV. 26 Strydom, Hennie (2015) “Introduction to regional environmental law of the African Union” En: Scholtz, Werner; Verschuuren, Jonathan. Regional En- vironmental Law, Edward Elgar Publishing, 33. 27 Acta de Gestión Ambiental Nacional 107 de 1998.