Sequía y escasez hídrica: mejoras institucionales y regulatorias en materia de aguas

12. D ificultades normativas que enfrenta el desarrollo de la desalación en C hile A gustín W alker del R ío 1 R esumen Este artículo aborda cuatro obstáculos normativos que se estima han ralentizado el despegue de la industria de la desalación y propone cambios legales que darían a esta actividad el impulso que necesita. Los tres prime- ros dificultan la iniciativa privada, y son: 1) la poca claridad respecto a cuál sería el título habilitante para el uso y goce del agua de mar; 2) la indefini- ción normativa que ha obligado a utilizar algunas herramientas del Código de Aguas para la imposición de servidumbres para el transporte del agua desalada y para la aprobación de las obras, y 3) el impedimento impuesto por la Ley General de Servicios Sanitarios al otorgamiento de una conce- sión sanitaria que contemple como fuente exclusiva de abastecimiento el agua desalada, exigiendo al solicitante derechos de aprovechamiento de aguas. Finalmente, el 4) refiere a la inexistencia de una norma expresa que permita al Estado someter los proyectos de desalación al sistema de conce- siones de obras públicas. Teniendo plena conciencia de que cualquier mo- dificación legislativa es, de por sí, difícil de gestionar, este trabajo postula que con la realización de dos modificaciones legales se pueden solucionar los cuatro problemas mencionados. 1 Abogado por la Universidad de Chile. Socio de Lawgic Abogados. Correo electrónico: awalker@lawgic.cl .