Sequía y escasez hídrica: mejoras institucionales y regulatorias en materia de aguas

270 PAULA CANDIA - NATALIA JULIO - CAMILAMARTÍNEZ - VIVIANA REYES - PABLO ARANDA Págs. 269 - 308 C apítulo III: G obernanza de las aguas y usos productivos bernanza, siendo estos últimos los factores cruciales para avanzar hacia la seguridad hídrica. Al respecto, el presente trabajo es una profundización de investigaciones, lineamientos y actividades trabajados entre los años 2019 y 2022 por la Fundación Newenko 6 . En este trabajo, planteamos la gobernanza multinivel como una forma para abordar la problemática de la gestión del agua desde los territorios y resolver los principales problemas y brechas asociadas, analizando los cambios legales e institucionales para la implementación de esta teoría de gobernanza como modelo en Chile. A partir de este análisis, proponemos las medidas y acciones jurídicas necesarias para llevar a cabo una transición institucional hacia un modelo donde la creación y operación de corporaciones de cuenca formen parte fundamental en la vinculación del nivel central y local, fomentando la mi- rada desde los territorios y permitiendo así alcanzar el objetivo de seguri- dad hídrica. 9.1. Introducción Chile se encuentra actualmente en una grave crisis hídrica, proyectán- dose para los próximos años escenarios aún más negativos 7 . En el año 2021, aproximadamente un 50 % de las comunas del país fueron objeto de un decreto de escasez hídrica dictado por el Ministerio de Obras Públicas 8 , llegando hasta la región de Los Ríos. Iniciado el año 6 “Escasez hídrica en Chile: desafíos para el consumo humano y perspectivas en mo- delos comparados” (2019a); “Regulación de la sequía en Chile: análisis normativo de la declaración de escasez” (2019b); “Bases para una discusión por el agua” (2021a); “Brechas de género” (2021b); “Bases para la institucionalidad y la gobernanza del agua en Chile” (2022a); “Las aguas en la propuesta de Nueva Constitución” (2022b). Disponibles en línea: <https://www.newenko.org/que-hacemos >. 7 Cambio climático: una amenaza para el bienestar de la humanidad y la salud del pla- neta. La adopción de medidas inmediatas puede asegurar nuestro futuro. Comunicado de Prensa del IPCC de 28 de febrero de 2022. Disponible en línea: <https://www.ipcc . ch/site/assets/uploads/2022/02/PR_WGII_AR6_spanish.pdf>. 8 DGA, Decretos declaración zona de escasez vigentes. Disponible en línea: <https:// dga.mop.gob.cl/administracionrecursoshidricos/decretosZonasEscasez/Paginas/de- fault.aspx>.