Derechos humanos en Chile. Pasado, presente y futuro

90 los principales elementos del legado de la dictadura en materia de derechos humanos y que identifica cuáles son las discusiones vigentes en esta materia; un cuarto apartado que traza la línea de continuidad entre las violaciones de derechos humanos en dictadura y las producidas en el marco de la revuelta popular de 2019-2020; para terminar con algunas conclusiones a modo de cierre. Las violaciones masivas, sistemáticas y prolongadas de derechos humanos en dictadura Las violaciones de los derechos humanos cometidas en Chile bajo el régimen civil-militar (desde el 11 septiembre 1973 hasta el 10 marzo 1990) no tienen precedente en la historia chilena por su carácter masivo, sistemático, su grave- dad y prolongación. El quiebre democrático de 1973 se insertó en un contexto de creciente polarización política y social. La retórica violenta como medio de acción política y la influencia de la Revolución cubana en la región tuvieron como respuesta la teoría de la «guerra sucia», fundada en la ideología de la seguridad nacional, con su tesis del «enemigo interno». 2 Este escenario per- mitió que se fuera resquebrajando la convivencia nacional y se sembraran las semillas de la futura violencia política de Estado a gran escala. 3 Más aún, la democracia como sistema fue desvalorizada; fue vista más como un instru- mento para conseguir otros fines políticos que como un marco esencial de la convivencia nacional. En este clima, las graves violaciones de los derechos humanos que iniciaron al momento mismo del golpe adquirieron un carácter masivo, sistemático y prolongado. 4 Es así como, durante 17 años, en Chile existió un control total del poder. Efectivamente, en las manos de la dictadura se concentró el poder ejecutivo y 2 Doctrina que argumentaba que los partidos u organizaciones políticas de izquierda obedecían al comunismo internacional y, por tanto, ponían en riesgo la independencia y seguridad del país. De esta forma, se consideraba que el enemigo del Estado no era externo, sino que estaba al interior del país y debía ser eliminado por la fuerza. 3 José Luis Guzmán, «Chile», en Justicia de Transición. Informes de América Latina, Alemania, Italia y España , ed. por Kai Ambos, et al, (Fundación Konrad Adenauer, 2009), 201-234; Caths Collins, «Chile a más de dos décadas de justicia de transición», Revista de Ciencia Política LI, 2 (2013): 79-113. 4 Masivo, por la gran cantidad de personas afectadas y por el hecho que se transgredían simultánea- mente numerosos derechos fundamentales; sistemático, porque respondían a políticas y planes de acción concebidos por las autoridades de facto y aplicados con recursos del Estado; y prolongado, por el tiempo de duración (17 años). Ministerio del Interior (Chile), Informe de la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación (Informe Rettig) (2001).