Derechos humanos en Chile. Pasado, presente y futuro

236 uso discriminatorio de las facultades de detención contra los migrantes, 69 las encuestas han mostrado percepciones negativas de los inmigrantes entre al- gunos segmentos de la población chilena. 70 Este clima social puede afectar ne- gativamente la integración y el bienestar de los migrantes. La persistencia de la xenofobia y la discriminación, a pesar de las protecciones legales, pone de manifiesto la necesidad de campañas de concienciación pública e iniciativas educativas para promover la tolerancia y la comprensión. En ese sentido, los marcos legales por sí solos son insuficientes para abordar prejuicios sociales profundamente arraigados. Las modificaciones propuestas a la ley de migración (Boletín Legislativo N° 16.072-06) —que se encuentran actualmente en debate— son conside- radas por Amnistía Internacional como un retroceso en los derechos de los migrantes, lo que podría conducir a discriminación y a violaciones del debido proceso. 71 La posible reversión del principio de no criminalización de la mi- gración irregular en la legislación propuesta es una preocupación importante, ya que podría conducir a la penalización de personas obligadas a migrar por razones humanitarias. Este cambio hacia un enfoque más punitivo podría so- cavar los derechos humanos de los migrantes. Entre 2010 y 2021, solamente se concedió el estatuto de refugiado a 701 de casi 22.000 solicitantes de asilo, 72 mientras en 2022 solo se aprobó el 1,14% de las solicitudes de refugio. 73 La tasa de reconocimiento consistentemente baja sugiere posibles problemas sistémicos de equidad y eficiencia en el proceso de determinación del estatuto de refugiado en Chile, lo que justifica una mayor investigación y posibles reformas. Esto podría indicar criterios demasiado es- trictos o barreras de procedimiento. La política nacional de migración de Chile y sus implicaciones en materia de derechos humanos Como se planteó anteriormente, la Política Nacional de Migración y Extran- jería (PNME), establecida por el Decreto N° 181 en 2023, tiene como objetivo promover una migración ordenada, segura y regular, 74 centrándose en la ges- 69 Human Rights Watch, Informe Mundial 2023: Chile. 70 INDH, Informe Anual Situación… 71 Amnistía Internacional Chile, «Sobre defensa de los Derechos Humanos…». 72 Human Rights Watch, Informe Mundial 2023: Chile. 73 SJM, Anuario de estadísticas migratorias… 74 Decreto 181.