Derechos humanos en Chile. Pasado, presente y futuro

230 objetivo regular el ingreso, la estadía, la residencia y la salida de personas ex- tranjeras del país, y establece un nuevo marco institucional para estos fines. 34 La promulgación de una nueva ley integral de migración significa un recono- cimiento de los patrones migratorios cambiantes y la necesidad de un marco legal moderno en Chile. Esta actualización legislativa refleja un intento de abordar las deficiencias de la ley anterior (Decreto Ley N° 1.094 de 1975), que se consideraba obsoleta. 35 La Ley N° 21.325 también se aplica a los refugiados y solicitantes de asilo, 36 lo que garantiza que los derechos de las personas que buscan protección internacional también estén regidos por esta legislación. Esta inclusión sugiere un intento de integrar la protección de los refugiados dentro del marco migratorio más amplio, aunque también existe una ley es- pecífica sobre refugiados (Ley N° 20.430). 37 La interacción entre estas dos leyes requiere una consideración cuidadosa para garantizar una protección adecuada a los refugiados. La ley establece como principio fundamental que el Estado debe proteger y respetar los derechos humanos de todas las perso- nas extranjeras en Chile, independientemente de su estatus migratorio. 38 Este principio de derechos humanos universales es una piedra angular de la ley. No obstante, la implementación y el cumplimiento prácticos de estos derechos siguen siendo áreas críticas para la evaluación. La existencia de disposiciones legales no garantiza automáticamente su realización efectiva. Posteriormente, se promulgaron reglamentos y decretos para complemen- tar la actual Ley de Migración y Extranjería. El Decreto N° 296 aprueba el reglamento, mientras que el Decreto N° 23 y el Decreto N° 177 (todos de 2022) establecen las subcategorías de residencia temporal y permanente, 39 definiendo los requisitos y procesos específicos para diferentes categorías de inmigración. 40 Además, proporcionan los detalles prácticos para implementar los principios generales de la Ley N° 21.325. La complejidad de estas regula- ciones puede crear obstáculos administrativos para los migrantes que inten- tan regularizar su situación, lo que podría conducir a períodos prolongados 34 SERMIG, «Normativa migratoria en Chile». 35 Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH), Informe Anual Situación de los Derechos Humanos en Chile, 2017, https://www.indh.cl/bb/wp-content/uploads/2017/12/02_Informe-Anual-2017_ accesible.pdf. 36 Ley 21.325, Academia Judicial, https://academiajudicial.cl/wp-content/uploads/2022/06/Repor- te-actualizacion_Ley-21325_DEF.pdf. 37 SERMIG, «Normativa migratoria en Chile». 38 Ley 21.325, Academia Judicial. 39 SERMIG, «Normativa migratoria en Chile». 40 SERMIG, «Normativa migratoria en Chile».