Derechos humanos en Chile. Pasado, presente y futuro

180 centrales que se acordaron el 1 de diciembre de 1989 en Nueva Imperial. 5 Sin embargo, quedó ausente el reconocimiento de los derechos políticos, como el derecho a la Autonomía 6 , muy debatido al interior de las organizaciones indígenas, que tomó protagonismo luego del Segundo Encuentro de Barbados en 1978. 7 Desde 1993, con la promulgación de la Ley Indígena y la creación de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI), se configuró un nuevo momento histórico en la relación entre el Estado de Chile y los pueblos indígenas, que transitó de la búsqueda de reconocimiento a la consagración de derechos colectivos por parte de miembros del movimiento mapuche. 8 Ciclos del movimiento mapuche: debates en torno a la Autonomía y Autodeter- minación Al igual que el sociólogo chileno Tito Tricot, entendemos por movimiento «una expresión concreta de acción colectiva de un segmento del pueblo ma- puche que, en su diversidad, posee un discurso autonómico que es, a su vez, reflejo de procesos de enmarcamiento que contemplan conceptos seminales como identidad, territorio y autonomía». 9 En nuestra óptica, el movimiento mapuche se caracterizó por ser una expresión polisémica, en la que convergen algunos elementos comunes: la Ocupación de La Araucanía 10 como un punto de inflexión en la historia mapuche, la pérdida de tierras a través de compras fraudulentas y la corrida de cercos por parte de agricultores al interior de los Títulos de Merced. 11 Si bien la reforma agraria de los gobiernos de Eduardo Frei Montalva y Salvador Allende compensó en algo la pérdida de tierras, la devolución se realizó sobre los límites de las reducciones y no respecto a lo 5 José Bengoa, La emergencia indígena en América Latina (FCE, 2000). 6 Por decisión de los autores, en el presente capítulo se escriben en mayúsculas los conceptos Auto- determinación y Autonomía, con el fin de resaltar el sentido político del texto. 7 Enrique Antileo. ¡Aquí estamos todavía! Anticolonialismo y emancipación en los pensamientos políticos mapuche y aymara (Chile-Bolivia, 1990-2006) (Pehuén, 2020). 8 Fernando Pairican, Pedro Canales y Sergio Caniuqueo, «Legislación dictatorial y resistencia Ma- puche: división de las tierras comunitarias y la autonomía en el horizonte político mapuche. Chile, 1978-1980», Divergencia , n°23 (2024). 9 Tito Tricot, «El nuevo movimiento mapuche. Hacia la (re) construcción del mundo y país mapu- che», Polis. Revista Latinoamericana , nº 24 (2009): 176. 10 Proceso político militar impulsado por el Estado de Chile entre 1861 a 1883. Consistió en la coloni- zación y anexión de tierras mapuche al territorio nacional chileno a través del uso de la fuerza. 11 Martín Correa, La historia del despojo. El origen de la propiedad particular en el territorio mapuche (Pehuén-Ceibo, 2021).