Derechos humanos en Chile. Pasado, presente y futuro

154 plear la fuerza y, a partir de ella, las leyes orgánicas de Carabineros de Chile y la PDI y sus protocolos internos tienen algún abordaje general. No obstante, en ningún precepto legal están definidos los requisitos para que funcionarios encargados de hacer cumplir la ley utilicen la fuerza en conformidad a los estándares internacionales de derechos humanos. En ese marco, el proyecto de ley es inicialmente valioso. No obstante, or- ganizaciones como Amnistía Internacional sugirieron algunas mejoras. Entre ellas, destacan: 1) cambiar de denominación de «reglas para el uso de la fuerza» (RUF) por- que este es un término militar que se aplica para los conflictos armados y debiera hablarse, más bien, de una «regulación para el uso de la fuerza» o de «principios internacionales para el uso de la fuerza»; 2) se debiera enfatizar la importancia de la responsabilidad de mando en cuestiones como el entre- namiento, la supervisión del uso de la fuerza y la investigación de posibles violaciones a los derechos humanos; 3) sería conveniente incorporar la idea de «medición del desempeño en el uso de la fuerza», como mecanismo que permite verificar en cada caso si se cumplieron los pasos de legalidad. 18 Con fecha 3 de mayo de 2024, la Cámara de Diputadas y Diputados aprobó el proyecto de ley, pasando a segundo trámite constitucional en el Senado, radicado en la Comisión unida de Defensa Nacional y de Seguridad Pública. En ese momento de la tramitación legislativa el proyecto sufrió modificacio- nes que generaron mayor preocupación en relación al cumplimiento de las obligaciones internacionales del Estado chileno sobre la materia. Entre esas preocupaciones, podemos señalar: • La eliminación del principio de proporcionalidad que estaba contemplado en el proyecto original. Cabe señalar que este principio constituye una barrera frente a intromisiones indebidas en el ámbito de los propios derechos, lo cual resulta imprescindible cuando vemos que históricamente la desproporción en el uso de la fuerza por parte de agentes del Estado ya ha causado gravísi- mas violaciones de derechos humanos en manifestaciones masivas y pacíficas, como sucedió a partir de octubre de 2019. 18 Amnistía Internacional Chile, Informe sobre el Proyecto de ley para la regulación del uso de la fuerza (Boletín 15805-07) , abril de 2023, p. 10. https://amnistia.cl/wp-content/uploads/2024/02/Infor- me-AI-sobre-proyecto-reglas-de-uso-de-la-fuerza-1.pdf