Derechos humanos en Chile. Pasado, presente y futuro

151 civil, una regulación legal del uso de la fuerza y una formación transversal en DDHH». 11 En agosto de 2022 se convocó en un acto en La Moneda a un Consejo para la Reforma y una Unidad Consultiva para una Reforma de las Policías. El Consejo estaba compuesto por representantes de diversos órganos del Esta- do, pero nunca llegó a sesionar. La Unidad Consultiva se integró por especia- listas del mundo académico, representantes de algunas organizaciones de la sociedad civil y organismos internacionales y, de manera variable, contó con la participación de algunas autoridades de entidades estatales. La Unidad Consultiva de Reforma de Carabineros ha funcionado con cier- ta regularidad desde inicios de 2023. Ha tenido reuniones mensuales en que se han abordado temáticas variadas vinculadas a proyectos de ley en tramita- ción, leyes ya aprobadas, medidas administrativas o planes de las policías. Sin embargo, hasta el momento, nunca se ha podido contar con un documento que dé cuenta de una visión sobre la reforma a las policías, sus objetivos ni sus plazos. En definitiva, la necesidad de una reforma policial ha quedado rezagada en la agenda política y actualmente no se vislumbra que pueda ser impulsada en el corto plazo. Normativa sobre derecho de reunión En el ordenamiento jurídico chileno, la regulación del derecho de reunión se encuentra contemplada en la Constitución y en diversos tratados internacio- nales de derechos humanos. El derecho fundamental a la libertad de reunión debe entenderse no solo como la posibilidad de un grupo de personas de jun- tarse en un lugar determinado, sino como la oportunidad de manifestar opi- niones de forma colectiva aprovechando la facultad de organizar reuniones. En el caso del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, se es- tablece en su artículo 21 que «Se reconoce el derecho de reunión pacífica. El ejercicio de tal derecho sólo podrá estar sujeto a las restricciones previstas por la ley que sean necesarias en una sociedad democrática, en interés de la segu- ridad nacional, de la seguridad pública o del orden público, o para proteger 11 Gabriel Boric, Programa de Gobierno Apruebo Dignidad , Chile, noviembre 2021, p. 178. https:// observatorioplanificacion.cepal.org/sites/default/files/plan/files/Plan%2Bde%2Bgobierno%2BA- D%2B2022-2026%2B%282%29.pdf