¿Crisis del sistema internacional? Reflexiones sobre el multilateralismo

La afirmación del derecho internacional público en contextos de... 63 nales no genere la superación inmediata de la lógica estructural es- trictamente basada en la soberanía estatal, gradualmente se ha hecho más presente el concepto esbozado en el tratado en San Francisco para la conformación del orden jurídico internacional, debido a las dinámicas derivadas de la intensificación de las transformaciones económicas y sociales ya en curso, incluso con ocasión de la cele- bración del Tratado de Versalles. Como resultado de la enorme destrucción causada por la Se- gunda Guerra Mundial, que cobró millones de vidas, la ONU ha logrado un gran avance en relación con la SdN. La ONU no solo estableció mecanismos más consistentes para promover la seguridad internacional, sino que también dio seguimiento, yendo mucho más allá que la SdN. Impuso, para todas las áreas de la vida social, la producción de un marco normativo robusto, fijador de paradigmas universales, y la creación de órganos, incluidos los tribunales, des- tinados a proporcionar un seguimiento más eficaz de la aplicación de estas normas. La Organización Mundial de la Salud (OMS), cuyas actividades comenzaron en 1948, y que quedó en gran evidencia durante la crisis mundial derivada de la pandemia de COVID-19, ejemplifica esta evolución 16 . La evolución del derecho internacional público a lo largo del siglo XX, en cuanto a su caracterización, pasó del derecho de convivencia , con el orden político establecido con la SdN, al derecho de cooperación entre Estados y, a partir de este, se ha ido avanzando del orden político inaugurado por la ONU en la configuración del derecho de la comunidad humana , tendiente a el Pacto, la Carta se refería a cuestiones que dependen esencialmente de la jurisdicción interna del Estado, lo que, como señaló Lauterpacht, permitía, bajo los auspicios del escrito de San Francisco, el derecho internacional, ampliando gradualmente su esfera de normatividad» (Lafer, 1999, p. 157). 16 La Organización Mundial de la Salud (OMS) fue creada a través de un tratado adoptado el 22 de junio de 1946. Brasil fue signatario del tratado y lo ratificó el 1 de junio de 1948, declarándose su promulgación mediante el Decreto N°26.042 del 17 de diciembre de 1948. Este es el resultado de iniciativas multilaterales dirigidas a la ecuación internacional de los temas de salud pública, que habían estado vigentes durante algunas décadas, y el Código Sanitario Internacional de 1926, siendo relevante, precisamente, del período de entreguerras.