¿Crisis del sistema internacional? Reflexiones sobre el multilateralismo

La contribución de los acuerdos plurilaterales en la construcción... 189 Aun cuando las negociaciones buscaban llevarse a cabo de acuerdo a la práctica del consenso, en los hechos, la dificultad de alcanzarlo derivó a que las partes contratantes buscaran otras mo- dalidades para continuar con su objetivo de liberalización comercial, incluido el esquema plurilateral.A continuación, se revisarán algunos ejemplos de acuerdos plurilaterales alcanzados en el contexto del GATT y, en particular, la preeminencia que estos alcanzaron durante la Ronda de Tokio. Los acuerdos plurilaterales durante el periodo GATT Durante las ocho rondas de negociación del GATT, las nego- ciaciones en materia arancelaria se llevaron a cabo bajo distintos formatos y modalidades, con tal de promover una gradual reducción arancelaria. En ellas, cada Gobierno tenía la flexibilidad de entregar concesiones o adoptar nuevos compromisos conforme a sus intereses (Hoda, 2018). En ese contexto, los llamados «acuerdos plurilate- rales» tenían una alta prevalencia, aunque en ocasiones no se les calificaba como tal (Hoekman & Mavroidis, 2015). Para efectos de este estudio, se entenderá por un acuerdo plu- rilateral cualquier acuerdo entre más de dos miembros (acuerdo bilateral) e inferior a todos los miembros (acuerdo multilateral), que se desarrolle en el marco del sistema multilateral de comercio GATT/OMC. Lo anterior, se diferencia a un acuerdo comercial regional suscrito bajo el artículo XXIV del GATT y el artículo V del AGCS, como son, por ejemplo, los tratados de libre comercio que, por definición, son discriminatorios y cerrados al resto de los miembros del GATT/OMC (Hoekman et al ., 2021). Además, los acuerdos plurilaterales en el contexto del GATT/ OMC, podrían no necesitar del consenso de todos los miembros y, a su vez, acomodarse a su estructura legal (Hoekman et al ., 2021), mientras que sus beneficios podrían extenderse a todos los miembros o a un grupo de ellos, es decir, podrían aplicarse o no de acuerdo con el principio de Nación Más Favorecida (NMF).