¿Crisis del sistema internacional? Reflexiones sobre el multilateralismo

Nicolás Albertoni • Manuel Martínez 158 Mercosur, el presidente Luis Lacalle Pou señaló que Uruguay busca dinamizar su comercio y avanzar hacia un acuerdo comercial con otros países más allá del Mercosur. Si los socios del bloque quieren seguir a Uruguay, serán más que bienvenidos. Resaltó: «los invita- remos a sumarse a ser un bloque con más potencia negociadora 24 ». Siendo este debate un aspecto central en el que se enmarca este artículo, este apartado busca no solo dar una visión descriptiva de la realidad actual del bloque, sino también aportar algunos elemen- tos propositivos, aportando algunas ideas, a modo de contribución teórica, para el debate sobre esta temática 25 . Otro acontecimiento de repensar el Mercosur se había dado en abril de 2019, cuando el presidente de Argentina, Mauricio Macri, y el de Brasil, Jair Bolsonaro, se reunieron en Brasilia, y uno de los temas centrales de su agenda fue la necesidad de modernizar el Mercosur. Tal como se ha demostrado antes en el repaso histórico de los hitos que originaron el Mercosur, dicho bloque no es sim- plemente un acuerdo comercial, sino también el marco normativo que define una historia larga de una región diversa y compleja. El desafío —que no es exclusivo de Mercosur, sino de varias organi- zaciones internacionales— es el de utilizar dicho marco normativo como una herramienta para generar más oportunidades para el desarrollo, y no trabas. Desde un punto de vista institucional, resulta difícil imaginar que dicha estructura de integración se pueda desmantelar o flexibilizar tan fácilmente tras más de treinta años de historia. Por el contrario, hay que aprovechar esa experiencia para adaptar las instituciones, permitiendo que estas evolucionen al ritmo de las circunstancias actuales. Por todo esto, es importante que las señales que se den sobre el futuro de Mercosur deben ser de mucha claridad, tanto para el sector exportador de los países miembros del bloque como para los inversionistas internacionales. 24 Ver Discurso en la 60ª cumbre del MERCOSUR, https://www.youtube.com/ watch?v=uABvTKK27uk. 25 Este apartado se basa en diversos trabajos realizados por los autores en esta temática. Ver, por ejemplo, Albertoni (2011, 2018, 2019).