¿Crisis del sistema internacional? Reflexiones sobre el multilateralismo

El multilateralismo desde la perspectiva de una economía pequeña... 149 latinoamericano en el hemisferio sur, capaz de resistir y desarrollar- se. Es en ese contexto geopolítico que Uruguay —recuerda Methol Ferré— le aseguraba al poder imperial el desmembramiento de la zona óptima de América del Sur. Aquel Uruguay fue el que lograría ser «el WelfareState en América Latina», basado en un excedente suficiente como para subsidiar a la mayoría de la población, sin que esto afecte las bases del sistema que determinaba el control de la producción por los terratenientes, ligada a la exportación (Methol Ferré, 1971). Pero aquel Uruguay no fue cualquier WelfareState , era uno con pies de barro, pasto, pezuñas y sin industrias, describe Methol Ferré. Finalmente, Methol Ferré, en su libro, pone especial énfasis en la relevancia que tiene la región para el Uruguay: Así como no hay Europa sin la alianza de Francia y Alemania, tampoco habrá América Latina sin la alianza profunda de Ar- gentina y Brasil. Nosotros, con los otros países de la Cuenca, seremos su mediación, su «BeNeLux»a la criolla. Por eso el Uruguay como problema problematiza a toda la Cuenca del Plata. En efecto, el Estado Tapón era como el arco de bóveda que sostenía los compartimentos estancos rioplatenses, era la clave de la balcanización, su punto de equilibrio. Pero si el Estado Tapón se destapa, todo el equilibrio se rompe y todas las aguas se confunden. Pues el Uruguay es también el talón de Aquiles de la balcanización en el hemisferio sur latinoa- mericano (Methol Ferré, 1971). La inserción del Uruguay en el mundo tuvo, para muchos inte- lectuales del siglo XX —como Methol Ferré—, un especial énfasis en la relevancia geopolítica que juega la región, lo cual resulta lógico desde un punto de vista de las relaciones internacionales: Uruguay difícilmente se entendería sin su cercanía política y económica con Argentina y Brasil. Por otra parte, el embajador Juan José Arteaga (2007) subraya que hay tres imaginarios histórico-culturales de la inserción interna- cional de Uruguay: el latinoamericanista, el rioplatense y el universa- lista. Particularmente, dice que la inserción internacional de Uruguay no está solo determinada por el «aspecto económico-comercial», sino