¿Crisis del sistema internacional? Reflexiones sobre el multilateralismo

Pedro Dallari 14 valor y honor, en la que vamos a trabajar mucho para esto con la contribución que queremos dar. Los tiempos de crisis generan siempre la discusión sobre la crisis del multilateralismo; esto ocurrió con la pandemia y ahora también ocurre con la catástrofe humanitaria, que es la guerra provocada por la invasión de Rusia en Ucrania. En este sentido, siempre en tiempos de crisis se da la discusión sobre el fin del multilateralismo y la crisis del derecho internacional, de hecho, son cuestiones muy frecuentes. Es por esto que lo primero que se propone, para un laboratorio sobre el multilateralismo, es hacer una identificación sobre la naturaleza de la crisis del multilateralismo: ¿esta crisis sig- nifica el fin del multilateralismo y, con ello, que vamos a volver a la hegemonía de los nacionalismos e imperios?, ¿o se trata, más bien, de una crisis operativa que demanda un cambio en la forma, en la sustancia del multilateralismo? Hace dos años, cuando empezó la crisis de la pandemia, la revista de la Facultad de Derecho de la Universidad de São Paulo me pidió que hiciera un artículo sobre este aspecto, es decir, sobre la crisis del multilateralismo y sus consecuencias. Entonces, produje un pequeño artículo —que es la base de la discusión que he mantenido con la profesora FabiolaWüst Zibetti, del Instituto de Estudios Internacio- nales— sobre el reto que posee el Laboratorio, en el que identificaba que es desde el inicio de la moderna globalización de fines del siglo XIX, hasta la actualidad, que toda vez que hay una crisis global —ya sea general, de seguridad, de salud pública, de medioambiente o de economía—, en un primer momento, siempre hay dudas sobre el multilateralismo, su crisis y el colapso de las instituciones multilate- rales. No obstante, luego, con la identificación de que la superación de la crisis demanda el multilateralismo, hay un fortalecimiento de este y del Derecho Internacional. Por ejemplo, después de la Primera Guerra Mundial vino la Sociedad de las Naciones; después de la Segunda Guerra Mundial vino la creación de las Naciones Unidas; con la crisis del VIH se produjo la Declaración de Doha sobre la producción de los medicamentos; con la crisis de la capa de ozono se generó el Protocolo de Montreal, para combatir la diseminación