La evaluación universitaria: antecedentes, desarrollo y proyecciones [tomo 02]

110 La evaluación universitaria: Antecedentes, Desarrollo y Proyecciones. 15 años de estudios técnicos del Consejo de Evaluación 5.2 Sistema de Carrera Académica por Concurso Público-Estatal En este modelo la cobertura de los nombramientos permanentes es de nivel medio. Una de sus características particulares es la participación de organismos externos a la universidad (a nivel del gobierno central o local) en la regulación de alguno de sus procesos como el ingreso, la promociónoel desempeño. Se incluyeenestegrupoa lasuniversidades que forman parte de sistemas de educación superior caracterizados por el modelo de Universidad Nacional: Universidad de Barcelona, Universidad de Buenos Aires y el Science Po. Los rasgos comunes a este modelo son: 1. Promoción. En este caso tampoco existe obligatoriedad de promoción para ninguna de las jerarquías que componen la estructura de la carrera académica. Con excepción de la Universidad de Buenos Aires participan en los procesos de promoción organismos externos a la universidad. 2. (Contratación) Estatus de los Nombramientos de Planta. Corresponden principalmente a Nombramientos de Planta identificados con el estatus de Funcionarios. 3. Categorías. En estas universidades la cobertura de las categorías es nula o baja (corresponde a una o dos jerarquías). En la Universidad de Barcelona y la Universidad de Buenos Aires no existen categorías, mientras que en el Science Po –como se ha visto- si se presentan dos categorías. 4. Jerarquías. Al igual que en el modelo anterior, al no presentar procesos de promoción obligatorios no existen límites de permanencia en las jerarquías, con excepción de la Universidad de Barcelona, en que existen límites de permanencia máxima solo para el Personal Contratado. En ninguno de los casos existen límites mínimos de permanencia para la promoción. 5. Desempeño. En este modelo pueden o no presentarse mecanismos de evaluación del desempeño. La Universidad de Barcelona es la única que presenta este tipo de mecanismos: Se trata de un proceso en que participan organismos a nivel local (comunidad autónoma) y nacional. En este caso la participación de los académicos no es obligatoria y los resultados no tienen consecuencias desde el punto de vista de la desvinculación o incentivos económicos asociados a los resultados. 6. Egreso. Dada la primacía de nombramientos de planta la forma característica de desvinculación es sumarial. 5.3 Sistema de Carrera Académica con Tenure-track En este modelo se incluyen universidades con baja Cobertura de los Nombramientos Permanentes. Los casos en esta clasificación corresponden a las universidades norteamericanas: McGill, Harvard, Yale y UC Berkeley. Los rasgos comunes en este modelo son: 1. Promoción. La característica principal de este modelo es la cobertura limitada de los procesos de promoción, circunscrita a los académicos incluidos en jerarquías que forman parte de los denominados Tenure-track appointments. Estas corresponden a tres jerarquías en los casos de Harvard y Yale (ambas con más de quince jerarquías) y a cuatro en McGill y UC Berkeley (ambas con más de diez jerarquías). La promoción será obligatoria para todas las jerarquías que forman parte de los Tenure-track appointments. Esto significa que solo desde un grupo limitado de jerarquías es posible desarrollar una carrera académica que conduzca a los nombramientos de planta. Para el resto de las jerarquías esto no es posible, amenos que se ingrese por vía externa (concurso) a las jerarquías con promoción. Con excepción de la Universidad de McGill existen en todos los casos períodos probatorios previos al nombramiento definitivo del académico en su jerarquía. 2. Estatus de los Nombramientos de Planta. En este modelo los nombramientos de planta se designan con el estatus de Tenure Professor. 3. Categorías. En todos los casos las categorías representan un número reducido de jerarquías o grupos de jerarquías. De acuerdo con la operacionalización de esta dimensión 56 las universidades que se incluyen en un SCA con Tenure-track, presentan baja o media cobertura. 4. Jerarquías. En todos los casos las jerarquías sujetas a promoción presentan límites mínimos y máximos de permanencia. En aquellas jerarquías en que no existe promoción (con contratos por un tiempo limitado) solo existen límites máximos de permanencia, luego de los cuales los académicos son desvinculados de la institución. 5. Desempeño. En esta dimensión se presentan dos alternativas: No existen mecanismos regulares de evaluación del desempeño o, en caso de existir, presentan cobertura solo parcial y no implican la desvinculación del académico. 6. Egreso. A pesar de presentar nombramientos de planta desvinculables solo mediante mecanismos sumariales, la mayor parte de sus académicos corresponden a jerarquías donde las formas de desvinculación más habituales son la decisión de las Autoridades académicas (discrecional) y el cumplimiento de los Límites de Permanencia correspondientes a la jerarquía. 56. (Ver. Pág. 18)