Estudio de la gestión adaptativa en Chile: descubriendo elementos para la resiliencia

67 /328 ELEMENTOS INSTITUCIONALES crear un entorno que permita a las per- sonas ajustar sus comportamientos ante condiciones cambiantes. La gobernanza adaptativa promueve un enfoque parti- cipativo en la formulación y ejecución de políticas públicas. Esto implica la inclu- sión de actores no expertos en el diseño y seguimiento de políticas y programas, en contraste con un enfoque tecnocrá- tico en el que las decisiones son toma- das por expertos. 3 Este proceso involucra tanto al gobierno como a la ciudadanía, aprovechando las capacidades y recur- sos de las empresas, las organizaciones de la sociedad civil y los centros de co- nocimiento. 4 Así se construye legitimidad política, aceptación social y respuestas efectivas a los desafíos complejos y mul- tifacéticos que plantea la crisis climática. La capacidad adaptativa en el marco ins- titucional y las reglas en uso es esencial en la gobernanza adaptativa, especial- mente en la colaboración multiactoral. Hay seis dimensiones que definen la ca- pacidad adaptativa institucional: 1) integra diversas perspectivas, acto- res y soluciones; 2) fomenta el apren- dizaje continuo en colaboración con ac- tores sociales; 3) motiva a los actores sociales a ajustar su comportamiento; 4) impulsa liderazgo colaborativo, crea- tivo y visionario; 5) moviliza recursos para implementar medidas de adapta- ción; 6) promueve una gobernanza co- laborativa. 5 En Chile, la gestión de la zona costera se lleva a cabo a través de una red compleja de servicios e instituciones públicas que regulan y supervisan actividades. La Fi- gura 1 ilustra el marco institucional y re- gulatorio relacionado con la jurisdicción marítima y el borde costero. Es relevante destacar que el Subsecretario de Pesca y Acuicultura regula y administra la pesca y la acuicultura mediante políticas, norma- tivas y medidas, mientras que el Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura realiza una fiscalización integral y gestión sani- taria que impacta en el comportamiento del sector al promover el cumplimiento de las normativas. 6 3• Cosens et al., “Identifying Legal, Ecological and Governance Obstacles, and Opportunities for Adapting to Climate Change”. 4• Aguilar Villanueva, “Las dimensiones y los niveles de gobernanza”. 5• Gupta et al., “The Adaptive Capacity Wheel: a method to assess the inherent characteristics of institutions to enable the adaptive capacity of society”. 6• Silva Salinas, “Análisis a los espacios colaborativos desarrollados durante el conflicto de 2016 conocido como mayo chilote en la Región de Los Lagos desde un enfoque de gobernanza colaborativa”.