Estudio de la gestión adaptativa en Chile: descubriendo elementos para la resiliencia

54 /328 ELEMENTOS INSTITUCIONALES 3. PRINCIPALES HALLAZGOS Los principales hallazgos de esta investigación desta- can tres aspectos clave de la flexibilidad en la gestión del agua: la capacidad para modificar normas, adaptar reglas de distribución, y movilidad del recurso hídrico. Se resalta la necesidad de flexibilidad y se exploran de- safíos legales y prácticos en la adaptación a cambios en la disponibilidad de agua. Para evaluar la autonomía de las Jun- tas de Vigilancia y las organizaciones de menor escala que las componen, como asociaciones de canalistas y comunida- des de agua, en la modificación de reglas y normas, se investigó si los estatutos de las OUA pueden ir más allá de los roles establecidos y optar por otros objetivos de acción colectiva que incluyan elemen- tos de adaptación, como la conservación del agua o la interacción con actores ex- ternos. El análisis legal revela que los estatutos deben seguir al pie de la letra lo que establece el Código de Aguas. La Autoridad Competente revisa los esta- tutos para evitar que se otorguen atribu- ciones que no corresponden a la Junta de Vigilancia. En cuanto a la fiscalización interna, el di- rectorio de la junta de vigilancia puede imponer multas por el uso indebido de agua, siguiendo las reglas generales del código de aguas, y estas multas pueden duplicarse en caso de reincidencia (ar- tículo 281° del código de aguas). Ade- más, el artículo 216 del código de aguas menciona que "los comuneros morosos en el pago de sus cuotas podrán ser pri- vados del agua durante la mora, sin per- juicio de la acción judicial en su contra". Esto se aplica en casos de alteración de dispositivos, inasistencia a asambleas o reuniones, entre otros. A pesar de lo que establece el Código de Aguas, en la práctica se han identificado 3.1. Operacionalización desde la academia ↘ Flexibilidad en la movilidad: se refiere a la capacidad de las personas para mi- grar o cambiar el lugar donde extraen o utilizan el recurso. Estos tres aspectos están interconecta- dos y dependen entre sí, como veremos a continuación.