Estudio de la gestión adaptativa en Chile: descubriendo elementos para la resiliencia

201 /328 ELEMENTOS SOCIALES 2. CASO DE ESTUDIO Este estudio de caso analiza cómo los ecosistemas acuáticos contribuyen a la sociedad, centrado en los Servicios Ecosistémicos Hídricos (SEH) del Río Vergara. Explora la percepción de actores clave sobre el cambio climático y su impacto en la provisión de agua. La metodología incluye entrevistas a actores clave para modelo de gestión se orientó entonces hacia la oferta de agua. Se fortalecie- ron las organizaciones de canalistas y se implementaron instrumentos para la negociación y resolución de conflictos. También se introdujo un plazo de cadu- cidad para los Derechos de Aprovecha- miento de Aguas (DAA) y se definieron usos prioritarios del agua, siendo el con- sumo humano el principal, seguido de las actividades agropecuarias. Esta fase es conocida como el Rol de Asignación de Aguas en el Estado. En la dictadura cívico-militar, Chile ex- perimentó un cambio en el modelo de gestión del agua, retornando a la gestión basada en la demanda. Los DAA comen- zaron a otorgarse sin prioridades estable- cidas, sin necesidad de justificación, de manera gratuita, y los titulares de estos derechos adquirieron propiedad sobre ellos. Esta fase se identifica como el Rol de Asignación del Agua en el Mercado. Tras el retorno a la democracia en Chile, se realizaron varios intentos de reformar el Código de Aguas de 1981, buscando incorporar una visión holística y centrada en las cuencas. Estas reformas incluían, por ejemplo, la necesidad de justificar la solicitud de DAA y limitar su uso en el tiempo. Algunas de estas propuestas se integraron en la modificación del año 2005. Posteriormente, las demandas so- ciales impulsaron la idea de declarar el agua como un derecho humano, pero esta propuesta fue rechazada en 2010. Desde entonces, la demanda social por un cambio en la gestión del agua aumentó, especialmente debido a la prolongada sequía que incluso ha afectado a la Pa- tagonia, un escenario antes impensable. Este modelo de manejo del agua, osci- lando entre modelos basados en la de- manda y la oferta, es lo que han vivido los distintos actores de la subcuenca del Río Vergara. Esta experiencia podría ser clave para entender las medidas que es- tos actores impulsan (o no) para enfrentar de manera adaptativa los impactos del cambio climático en la provisión de ser- vicios ecosistémicos hidrológicos.