Estudio de la gestión adaptativa en Chile: descubriendo elementos para la resiliencia

176 /328 ELEMENTOS SOCIALES El subsistema social está compuesto por beneficiarios de servicios ecosistémicos y otros actores sociales vinculados al uso y aprovechamiento de recursos natura- les en un territorio determinado. El con- cepto de actor, desde la perspectiva de los SSE, abarca cualquier entidad social, ya sean individuos o grupos de actores, y su anidación en diversos niveles de or- ganización social y política, como locali- dad, pueblo, región, país, entre otros. 16 Los grupos de usuarias y/o actores de los recursos de un SSE interactúan en- tre sí y con agentes externos, mediante la constitución de instituciones formales y no formales que regulan las relaciones e influyen en los cambios e intercambios entre ambos subsistemas. 17 Los subsistemas ecológicos de provisión de agua dulce están interconectados con los subsistemas sociales. Por ello, y con la finalidad de esbozar la potencial fle- xibilidad del SSE para adaptarse hacia estados "deseables" frente a la falta de agua y a los efectos del cambio climático en la provisión de esta, es relevante ana- lizar las acciones, decisiones y estructu- ras determinantes de ambos subsiste- mas. 18 De esta manera, en la búsqueda de sostenibilidad, los sistemas socioe- cológicos requieren arreglos institucio- nales contextuales. 19 La gobernanza adaptativa multinivel es una de las opciones más plausibles en contextos complejos, como el caso de Chile, para la resiliencia socioecológica. Esta se define como "una gama de inte- racciones entre actores, redes, organi- zaciones e instituciones que surgen en la búsqueda de un estado deseado para los sistemas socioecológicos”. 20 Es decir, implica la colaboración entre múltiples actores en multiniveles, donde el apren- dizaje social y la flexibilidad de gestión son primordiales para enfrentar conmo- ciones y sorpresas. 21 Además, estos actores deben ser capa- ces de reconocer el contexto social en el que se toman las decisiones de gober- nanza ambiental, mientras se ajustan a problemas socioambientales inciertos y complejos que ocurren en múltiples 16• Hinkel, “Enhancing the Ostrom Social-Ecological System Framework Through Formalization”. 17• Ostrom, “A General Framework for Analyzing Sustainability of Social-Ecological Systems”. 18• Delgado, “Water Governance in Rural Communities of Chiloé Island, Southern Chile: A Multi-Level Analysis”. 19• Epstein, “Institutional Fit and the Sustainability of Social–Ecological Systems”. 20• Chaffin, “A Decade of Adaptive Governance Scholarship: Synthesis and Future Directions”. 21• Trimble, “How Do Basin Committees Deal with Water Crises? Reflections for Adaptive Water Governance from South America”.