Estudio de la gestión adaptativa en Chile: descubriendo elementos para la resiliencia

173 /328 ELEMENTOS SOCIALES Todas estas preguntas se relacionan con dos conceptos: (1) gestión del agua y (2) gobernanza. El primero incluye la toma de decisiones y acciones relacionadas con el agua, y consiste en “las activida- des de análisis y seguimiento de los re- cursos hídricos, así como el desarrollo e implementación de medidas para man- tener el estado del recurso hídrico den- tro de los límites deseables.” 5 Este último es un concepto más amplio que el de gobierno, ya que incluye los mecanismos informales y no guberna- mentales en un espacio geográfico es- pecífico. Para explicar la diferencia en- tre gestión y gobernanza, Farhad y Baird presentan la analogía “del barco”: la ges- tión es como el mecanismo de remo o propulsión, mientras que la gobernanza es como el mecanismo de dirección o el establecimiento de direcciones hacia una meta colectiva. 6 Las dos trabajan en forma conjunta para mantener una tra- yectoria deseada. La gobernanza y la gestión impactan (po- sitiva o negativamente) los sistemas de agua dulce y sus trayectorias. Así, la go- bernanza del agua se define como “la función social que regula el desarrollo y la gestión de los recursos hídricos y la provisión de servicios hídricos en los di- ferentes niveles de la sociedad y orienta el recurso hacia un estado deseable y lo aleja de un estado indeseable.” 7 5• Farhad y Baird, “Freshwater Governance and Resilience”. 6• Farhad y Baird, “Freshwater Governance and Resilience”. 7• Pahl-Wostl, Governance modes. Water governance in the face of global change. 8• Päivänen, “Physical Properties of Peat Samples in Relation to Shrinkage upon Drying”. 9• Iturraspe, “Las turberas de Tierra del Fuego y el cambio climático global”; Marín, “Peatlands as Key Ecosystems for Water Provision on Chiloé Island”. 1.1. Turberas y cambio climático Las turberas son humedales caracteri- zados por su acumulación de materia orgánica en los que destacan su alta ca- pacidad de retención de agua y captura de carbono. Estas poseen un estrato ve- getal superior, principalmente de musgos del género Sphagnum sp. (localmente llamado pompón, pompoñ o pon-poñ), mientras que el estrato inferior se deno- mina turba (ver Figura 1). Entre los servicios ecosistémicos (SE) de las turberas destaca la provisión de agua, ya que el 90% de una turbera es agua. 8 Estas pueden retener hasta 91 mm. de precipitación diarios, lo que corresponde a más del 100% del agua de lluvia diaria promedio en áreas como Chiloé en el Sur de Chile (6 mm.día). 9