Estudio de la gestión adaptativa en Chile: descubriendo elementos para la resiliencia

111 /328 ELEMENTOS INSTITUCIONALES La falta de personal y recursos es un de- safío crítico para el mantenimiento y ope- ración de la planta. La Municipalidad no puede generar ingresos adicionales de- bido a restricciones legales, lo que sig- nifica que solo puede cubrir los costos operativos. Esto se traduce en una falta de personal, con un solo funcionario mu- nicipal encargado de toda la planta, y di- ficulta la realización de mantenimiento técnico y mejoras operativas. Además, la automatización de la planta no es via- ble para la Municipalidad y ha requerido el apoyo de entidades no gubernamen- tales, como la Fundación Amulén, que ofrece asesoría técnica y apoyo econó- mico para las mejoras. Los fondos asig- nados por el PMG se utilizaron por com- pleto para poner en marcha la planta, y no hay fuentes adicionales de financia- miento para mejoras. En segundo lugar, con relación a los pro- blemas socioambientales, se ha obser- vado que el vertimiento de salmuera es un problema ambiental preocupante. La salmuera o desecho se transporta a una quebrada cercana a la playa, lo que ha llevado a la contaminación de esta área. La falta de permisos ambientales para la planta dificulta la evaluación de los po- sibles efectos ambientales de este ver- timiento en el ecosistema local. La exclusión de acceso al agua de la planta ha generado conflictos entre los vecinos de distintas APR en Los Quinque- lles-La Ballena. Esto ha llevado a acusa- ciones de trato preferencial y discrimina- ción por parte de las autoridades locales. Además, tanto los turistas como los resi- dentes irregulares, que no cuentan con propiedades inscritas, se ven excluidos de acceder al agua de la planta. Esto ha contribuido a un aumento en la población irregular, que carece de servicios básicos y se encuentra en una situación de ma- yor vulnerabilidad social. 3.3. Propuestas y recomendaciones para abordar los desafíos jurídico-institucionales en torno al agua desalada Alta fragmentación del sistema legal Tema Existe una gran cantidad de leyes, reglamentos y normativas relacionadas con la gestión del agua en Chile, lo que puede dificultar una gestión inte- grada y participativa de los recursos hídricos. Problema * Ver Normas en el Anexo al final del capítulo.