Estudio de la gestión adaptativa en Chile: descubriendo elementos para la resiliencia

102 /328 ELEMENTOS INSTITUCIONALES Este estudio de caso describe el contexto legal de la gobernanza del agua en Chile. Aunque se han introducido reformas, persisten críticas sobre la propiedad privada y la falta de participación ciudadana en la gestión del agua. La regulación del agua de mar es un tema emergente y genera preocupaciones sobre transparencia y conflictos de intereses. La gestión del agua desalada en el país requiere una atención más detallada y una regulación más integral. 2. CASO DE ESTUDIO 2.1. El régimen general de las aguas Chile, conocido por tener algunas de las regiones más áridas del mundo, fue pio- nero en privatizar sus recursos hídricos. 15 Para entender esto, es esencial considerar que en Chile, la situación legal del agua ha estado históricamente vinculada al régimen jurídico de la propiedad. El marco legal del agua en Chile, esta- blecido en el Código de Aguas de 1981, se basa en el principio de privatización de los recursos hídricos a través de un sistema de derechos de agua transferi- bles, conocidos como derechos de apro- vechamiento de aguas (DAA). 16 En este sistema, las personas pueden comprar y vender estos derechos como si fueran propiedad privada. 17 En los últimos tiempos, se han implemen- tado reformas para modificar el sistema de propiedad privada del agua en Chile. La reforma más destacada es la reciente Ley N°21.435, que después de más de 11 años de tramitación en el Congreso, finalmente vio la luz. Esta modificación legal introdujo algunos cambios impor- tantes, como priorizar usos como el con- sumo humano y saneamiento sobre otros usos productivos. También creó los DAA in-situ o no extractivos para fines de con- servación ambiental y amplió las restric- 15• Cantillana, “Los estudios del agua en Chile: revisión y perspectivas críticas”. 16• Hidalgo, “Agua, territorio y poder en Chile: reflexiones críticas sobre los procesos de privatización y mercantilización del agua en Chile”; Urquiza et al., “Gobernanza policéntrica y problemas ambientales en el siglo XXI: desafíos de coordinación social para la distribución de recursos hídricos en Chile”. 17• Contreras y Oyarzún, Derecho de aguas en Chile: Fundamentos y Desafíos ; Del Villar, “La gestión del agua en Chile: Los límites del derecho”.