La ciudad como campo de estudio morfológico: Escenarios latinoamericanos en tiempos de crisis

51 reconocía que a pesar de lo propuesto y actualización de planes no se había logrado (IMIP, 2016). La actualización del 2003 hace referencia a una ciudad con calidad de vida y sustentable, al contar infraestructura, equipamiento y segu- ridad pública eficiente, mediante el uso razonable de recursos, de una ciudad incluyente, con buena educación, que fortalezca las activida- des y se diversifique la economía a través de una administración efecti- va, transparente y eficiente por parte de las autoridades (IMIP, 2009). El Plan del 2009 también hace referencia a la calidad de vida de los ha- bitantes, se proponían directrices y lineamientos para un “adecuado orde- namiento territorial”. Al igual que en el plan 2003, se abordó el manteni- miento del equipamiento y preservación de los elementos naturales, que lograra un crecimiento ordenado y armónico de la ciudad (IMIP, 2009). Los Planes Parciales fueron estrategias para justificar la integración del te- rritorio al área urbana, teniendo diferentes épocas, propósitos y normas para la reserva del crecimiento; algunos de los autorizados en Ciudad Juárez son: el Periférico Camino Real (3,971.72 ha.), El Barreal y Oriente San Isidro (2,836.26 ha.), Oriente XXI primera etapa (1596.91 ha.) y San Je- rónimo (3,502.73 ha.), los cuales actualmente cuentan con zonificación se- cundaria y usos de suelo para su ocupación a mediano plazo (IMIP, 2016). En 2014-2015 se autorizan tres áreas de reserva territorial adiciona- les: Plan Parcial “Independencia 21” (520 ha.), Plan Parcial “Promoto- ra del Norte” (212.56 ha.) y Plan Maestro “Cumbre de Andares” (71.00 ha.), teniendo como condición para su aprobación el uso industrial ex- clusivamente, quedando prohibido el uso habitacional (IMIP, 2016). La habitabilidad factor determinante para el crecimiento urbano Ciudad Juárez, por ser frontera, es un punto de atracción para población migrante que llega con la intención de cruzar hacia los Estados Unidos de Norteamérica en busca de mejorar sus posibilidades económicas; sin embar- go, gran parte no logra este propósito y se asienta temporalmente; termina laborando en la industria maquiladora que ofrece beneficios sociales y ac- ceso a servicios urbanos y vivienda, lo que define su residencia permanente. Lo anterior genera el crecimiento de la ciudad, la necesidad de alojamien- to conduce a la necesidad de nuevos fraccionamientos para dotar de vi- vienda a los nuevos habitantes; sin embargo, la distribución territorial que se genera por parte de los desarrolladores y la autorización de planes re-