La ciudad como campo de estudio morfológico: Escenarios latinoamericanos en tiempos de crisis

50 01 Análisis y proyecto territorial torización, quien determina debe apegarse a la normatividad y legislación vigentes, realizando un estudio de factibilidad técnica que deben presen- tar los desarrolladores, con propuestas de acuerdo a la ley de Desarrollo Urbano Sostenible (DUS), el Reglamento de Desarrollo Urbano Sosteni- ble (RDUS) y el mismo Plan de Desarrollo Urbano Sostenible (PDUS). Antecedentes: El proceso histórico del desarrollo Ciudad Juárez ha abordado la planeación urbana a partir de Planes Re- guladores desde 1958, en los cuales se abordaba de manera general la problemática de la ciudad; ese año el plan tenía como peculiaridad de la época, resaltar las dinámicas comerciales, de turismo y la vida nocturna ca- racterística. La dispersión por ubicación de construcciones localizadas al sur y suroriente del centro geográfico era motivo de preocupación desde esa época, ya que las distancias a recorrer eran considerables (IMIP, 2016). El plan regulador de 1962 proponía “dar respuesta a problemáticas de las ciu- dades fronterizas”a través de una zonificación coherente de los usos de suelo, teniendo como propósito fundamental la creación de un organismo que vigi- lara los instrumentos de regulación y planeación existentes (IMIP, 2016: 5). En 1979 el Plan de Desarrollo establece otros objetivos, generar una trama urbana que conectara de manera eficiente las diferentes zo- nas económicas de la ciudad, ya que las diferencias eran muy marca- das, al poniente se ubicaba la población de ingresos más bajos, mien- tras que al norte la de recursos económicos solventes (IMIP, 2016). En el plan de 1984 se pretendía básicamente regular el crecimiento de la ciudad, que tuviera en consideración el respeto de las áreas naturales, la topografía y drenes existentes, con el propósito de mantener y contro- lar los recorridos de las aguas pluviales, al tratar de impedir un desarrollo desarticulado, con zonas desvinculadas y aisladas, de los sectores más vul- nerables y que elevaran la calidad de vida por medio de la viviendas, sin embargo, esta década fue la de menor producción de casas (IMIP, 2016). En 1989 el Plan de Desarrollo Urbano propone una reorganización de la estructura urbana, donde la industria tenía un papel preponderante, mediante una distribución equilibrada de esta actividad, y el propósito de aprovechar al máximo la infraestructura existente, considerando au- mentar la densidad de la población de 74 a 76 habitantes por hectárea. El Plan de Desarrollo de 1995 proponía el objetivo de elevar el nivel de vida de los habitantes, con un ordenamiento programado y racional, que