La ciudad como campo de estudio morfológico: Escenarios latinoamericanos en tiempos de crisis

374 05 Teoría e historia de la ciudad 1. Introducción 1 En el año 1972 la Fundación Ford (FF) encarga a John Robin y Frede- rick Terzo una serie de estudios referidos a la urbanización en los países en desarrollo titulada “Urbanization in…” (Argentina, Brasil, Chile, Co- lombia, Perú y Venezuela) en el contexto de la International Urbanization Survey . Abordados como estudios de caso, los diferentes textos exponen de manera diversa el relevamiento del estado de situación de cada país en materia de políticas territoriales, siendo tarea de los consultores la se- lección de los temas y tópicos discutidos. El universo temático propuesto pone en relieve las estructuras institucionales a escala de la planificación nacional, regional y urbana, sus niveles de institucionalización y desarro- llo, sumado al reconocimiento de los espacios formativos referidos a la en- señanza e investigación de la planificación territorial, contribuyendo a la configuración de una síntesis que posibilita un abordaje comparativo del estado de institucionalización y desarrollo de la disciplina en el continente. La presencia de la FF en el continente no es nueva, sin embargo a fina- les de la década del cincuenta se observa una redefinición de sus políticas de acción coincidente con el ciclo de expansión de la asistencia técnica y financiera tendiente a construir y transformar la agenda territorial en cla- ve de reproducción del ideal desarrollista. El inicio de un nuevo capítu- lo de la política inter-continental producto de la Alianza para el Progreso (1961) va a consolidar una renovada plataforma de relaciones políticas y cruces entre los Estados Unidos y sus vecinos continentales. Esta situa- ción es sustentada desde los organismos supranacionales –articulados con la actividad de fundaciones filantrópicas extranjeras– y los propios Esta- dos nacionales, que en cada caso van a redefinir los objetivos y las agen- das en función de un ideal de progreso bajo el concepto de desarrollo. Sostenemos que los informes de la FF de Argentina, Chile y Venezue- la 2 , publicados 11 años después de la firma de la Carta en Punta del Este, se configuran como exponentes del estado de situación de las po- líticas territoriales y los proyectos emblemáticos del llamado ciclo “desa- rrollista” en América del Sur. Este reconocimiento, lejos de intentar un relevamiento exhaustivo de las experiencias particulares, manifiesta los 1 Este escrito ha sido realizado en el marco del Proyecto Fondecyt Postdoctoral Nº 3170311 “Los centros del Cono Sur y la producción de saberes en torno a la planificación y el desarro- llo”, del cual la autora es investigadora responsable. Se agradece a Fondecyt el financiamiento otorgado para la realización de este escrito. 2 La serie de informes es parte del relevamiento realizado en los Archivos de la Fundación Ford en el marco del proyecto Fondecyt Nº 3170311.