Las organizaciones de la sociedad civil y la descentralización en Chile

95 de fortalecimiento en tiempos difíciles donde se encontrará siempre a prueba la propia fuerza social. Como de hecho ya ocurre, con asocia- ciones de APR regionales o provinciales, que efectúan encuentros pe- riódicos y reflexionan sobre sus experiencias concretas y que obtienen lecciones en un proceso de aprendizaje ciudadano no menor. Fortalecerse implica «superar adversidades», que son particularmente de la informalidad en que muchas veces se desenvuelve la gestión y distribu- ción de estos sistemas de APR, con mucho trabajo voluntario y carente de recursos. Por otro lado, hay que estar atento a diferentes situaciones o prácticas que pueden potenciar o debilitar dichos sistemas, tales como: la probidad de los diferentes sistemas de APR en sus localías; una rendición de cuentas claras y transparentes que conserven la organización y la legi- timidad de estas de sus propios beneficiarios y beneficiarias; resistirse a los innumerables «negocios» que rodean la temática del agua como recurso cada vez más escaso y valioso, superando aquella práctica de «transac- ción mercantil» de un bien nacional de uso público; los temas del com- portamiento ético y la mantención del valor social de la organización que presiden este esfuerzo de fortalecimiento, entre otr os. Es fundamental para los SAPR no perder el contacto estrecho con sus respectivas comunidades, incorporando cada vez más a mujeres y hombres jóvenes en este esfuerzo organizativo. Además de mantener las relaciones con los distintos servicios públicos involucrados las etapas de funcionamiento de los sistemas como el Ministerio de Salud, fiscali - zación sanitaria; Ministerio de Economía, fiscalización económica, ad - ministrativa y normativa de las cooperativas; las Municipalidades, regu- larizadoras de inscripción y vigencia de directorios y organizaciones 270 . 270 Dirección de Presupuestos. (2019). Fichas Evaluación Ex Ante de Programas Públicos Formulación Presupuestaria 2020 Ministerio de Obras Públicas. https://www.dipres.gob. cl/597/articles-198728_doc_pdf.pdf 1. Elementos característicos de la sociedad civil El desafío central de las comunidades rurales, apartadas y con condi- ciones de vulnerabilidad base socio-históricas, es asegurar el continuo fortalecimiento de los sistemas de APR, de forma que se proteja su or- ganización ciudadana, su capacidad de gestión y la naturaleza inno- vadora que los define. Existe allí una esencia participativa que tiene elementos fundamentales: es una organización directa y activa de la gente, con dirigentes (mayoritariamente mujeres) que entregan un tra- bajo y un servicio habitualmente gratuito y en contacto estrecho con sus beneficiarios y beneficiarias. Este fortalecimiento también debe seguir considerando a los integran- tes de cada APR como iguales; se trata de un sistema esencialmente solidario, centrado en el servicio a las familias. Hay personas que iden- tifican a las y los dirigentes de los APR como verdaderos insignes so - cio-territoriales, por el sentido de su incansable trabajo voluntario para sus comunidades, una actividad y una tarea que se lleva a cabo en con- diciones cada vez más complejas. Parte del mejoramiento sistemático del sistema de APR es que se apues- ta cada vez más por su integración a nivel regional, provincial e inter- comunal, debido a que en un territorio determinado, varios sistemas de APR pueden tener problemas y demandas comunes, reconociendo así una brecha para poder establecer una adecuada sinergia entre ellos, compartir los desafíos técnicos de la operación de cada sistema y los costos asociados y, sobre todo de profesionales imprescindibles. Un sistema de APR fuerte y sólido es aquel que se plantea ir adecuán- dose a «los tiempos que vienen», cada vez con más demanda por el agua y con más dificultades para su acceso, esto significa un mecanismo Los desafíos actuales de los APR