Las organizaciones de la sociedad civil y la descentralización en Chile

73 El informe del Consejo Nacional de Participación Ciudadana, creado durante el segundo gobierno de la presidenta Michelle Bachelet, efec- tuó algunas propuestas para fortalecer la institucionalidad de las Juntas de Vecinos, señalando que «la organización y participación ciudadana a nivel local para ser efectiva es esencial una reforma de fondo a la ley que dote a las organizaciones vecinales y sus uniones comunales de una capacidad de funcionamiento e incidencia que les permita participar activamente en los asuntos públicos del territorio» 199 . 199 Idem. legislación vigente sobre participación ciudadana, especialmente la Ley 20.500 sobre asociaciones y participación ciudadana en la gestión pú- blica. Cabe recordar que la Ley 20.500, no reconoce ni propone ningún mecanismo de participación en la gestión pública a nivel barrial–veci- nal y tampoco lo hace la ley Orgánica Constitucional de Municipali- dades 198 . A la fecha, no se han materializado estos compromisos, aunque cabe señalar, teniendo en cuenta la falta de efectividad de los instrumentos y regulaciones de participación ciudadana, que lo que se requiere más bien es una reforma profunda. 198 Consejo Nacional de Participación Ciudadana y Fortalecimiento de la Socie- dad Civil (2017). Op. Cit. Box 5: Propuestas para el fortalecimiento de la institucionalidad de las Juntas de Vecinos por el Consejo Nacional de Participación Ciudadana a. Las Juntas de Vecinos y las Uniones Comunales que las agrupan deberían establecerse como organizaciones bá- sicas de representación en el territorio. b. Establecer una Junta de Vecinos por Unidad Vecinal en todas las comunas del país. c. Establecer un mecanismo de sanción para el incumpli- miento de los alcaldes de proporcionar lugares físicos para el funcionamiento de las Juntas de Vecinos. d. Realizar las elecciones de las Juntas de Vecinos en forma simultánea en todo el país, lo que permite que las Orga- nizaciones no queden acéfalas, que haya un mayor cono- cimiento de la ciudadanía, y que aumente la vinculación entre las organizaciones. e. Para facilitar la realización de sesiones de las Juntas de Vecinos se establecerá una segunda citación, rebajando el quórum a los presentes. f. Establecer incompatibilidades para ser directivo (vínculos familiares) y limitar la reelección de dirigentes. g. La participación ciudadana a través de sus organizacio- nes vecinales debe ser incidente y vinculante.