Las organizaciones de la sociedad civil y la descentralización en Chile
34 El rol de las Organizaciones de la Sociedad Civil: Una mirada desde la experiencia chilena blo Mapuche. Las regiones que concentran mayor número de comuni- dades son las regiones de: La Araucanía con 2.332 comunidades; Los Lagos con 845 comunidades; y Los Ríos con 565 comunidades 89 . Por otra parte se encuentran las Asociaciones Indígenas, definidas por el artículo 37 de la Ley N°19.253 como una agrupación voluntaria y funcional integrada por, a lo menos, veinticinco indígenas que se cons- tituyen en función de algún interés y objetivo común, el que podrá ser, entre otros, el desarrollo de actividades: i) Educacionales y culturales; ii) Profesionales comunes a sus miembros, y iii) Económicas que bene- ficien a sus integrantes tales como agricultores, ganaderos, artesanos y pescadores. De acuerdo al Registro CONADI, actualmente existen alrededor de 2.000 asociaciones indígenas. Por surgimiento y grandes demandas históricas relacionadas a abogar y defender los derechos de los Pueblos Originarios, surgen Organiza- ciones Indígenas como: a. La Sociedad Caupolicán Defensora de la Araucanía. Organización po- lítica mapuche fundada el 3 de julio de 1910. Es considerada la primera gran organización mapuche con carácter sociopolítico y representación de todo el pueblo mapuche. Se trató de una orga- nización representativa de los mapuches moderados e ilustrados, que veían en la educación y el progreso occidental una posibilidad de desarrollo para su pueblo 90 . b. Sociedad Mapuche de Protección Mutua de Loncoche, creada en 1916 por Manuel Aburto Panguilef, intérprete en el Protectorado de Indí- genas de Valdivia. La Sociedad tomó un carácter más político, y en 1919 se dan a conocer nuevos lineamientos, que incluyen la necesidad de acercar a todas las agrupaciones mapuches del país, así como de recuperar el orgullo nacional perdido 91 . 89 Rojas Castillo, J. (2023). Pueblos Originarios y sus Comunidades en Chile Reconocimiento legal y proyectos de ley. Biblioteca Congreso Nacional (BCN). Asesoría Técnica Parlamentaria. 90 Bengoa, J. (1996). Historia del pueblo mapuche: siglos XIX y XX. Edicio- nes Sur, 331-332. 91 Foerster, R., y Montecinos, S. (1988). Organizaciones, Líderes, y Contiendas Mapuches (1900-1970). Cuadernos de Historia. Ediciones Centros Estudios de la Mujer (CEM), (9), 33-52. iii. Reconocimiento Cultural y Lingüístico. Los Pueblos Originarios luchan por el reconocimiento y la preservación de su identidad cultural. Esto implica la promoción de la cultura indígena en la educación y en la sociedad en general. El fomento y preservación de las lenguas indígenas es una demanda clave debido a ser un pilar fun- damental de su identidad, buscando su revitalización y promoción en la educación y en la esfera pública. También luchan por el respeto y la protección de los conocimientos tradicionales en áreas como la medicina, la agricultura y la gestión sostenible de recursos naturales. iv. Mejores condiciones de vida y no discriminación. Las comunidades indígenas enfrentan altos niveles de pobreza y exclu- sión social. Acceso limitado a servicios de salud y educación de calidad, lo que perpetúa la desigualdad económica y social. La discriminación y el racismo cotidiano hacia los Pueblos Originarios persisten en la so- ciedad chilena, repercutiendo en el acceso a empleo. Realidad conjunta que dificulta el acceso de los indígenas a una vida digna y a la mejora de su calidad de vida. 3.2. Actores en la defensa de los derechos de los Pueblos Originarios. Los movimientos por los derechos de los Pueblos Originarios en Chile involucran una variedad de actores, tanto individuos como organiza- ciones. Algunos de los actores principales incluyen a las Comunidades Indígenas, base de estos movimientos y definidas por la Ley Indígena Nº 19.253 88 como toda agrupación de personas pertenecientes a una misma etnia indígena y que se encuentren en una o más de las siguien- tes situaciones: i) Provengan de un mismo tronco familiar; ii) Reconoz- can una jefatura tradicional; iii) Posean o hayan poseído tierras indíge- nas en común, y iv) Provengan de un mismo poblado antiguo. A su vez, a marzo de 2023, de acuerdo al Registro CONADI, en Chile existían 4.548 comunidades indígenas, de las cuales 4.104 corresponden al pue- 88 Ley Nº 19.253 (D.O. 05.10.1993), que «Establece Normas Sobre Pro- tección, Fomento y Desarrollo de los Indígenas, y Crea la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena».
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